中共融安县委权力公开透明运行工作
简 报
第11期
中共融安县委权力公开透明运行工作领导小组办公室 2011年8月30日
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加强与兄弟县区经验交流 促进试点工作深入开展
从8月23日起,我县再次组织公开办人员外出交流经验,不断促进县委权力公开透明运行试点工作深入开展,龙胜、鹿寨、田东和青秀四个兄弟县区的经验值得借鉴:
一、桂林市龙胜县在充分利用原有监督渠道的基础上,搭建平台,新采用七种形式进行监督。一是开通“县委、政府短信直通车”。二是架设“网络连心桥”,县领导或新闻发言人每月通过网站平台与网民在线交流一次。三是开通“心声热线电话”,以最快速度办理群众合理诉求。四是在全县科级以上干部中推行“民情备忘录”制度。五是开展“一把手”走进直播室活动,在县电视台设立“县委权力公开透明运行系列报道直播室”,针对社会关注、群众关心的热点问题,走进直播室,邀请县、乡(镇)或部门领导进行解答。六是深入开展“双述双评议”活动,接受群众评议。七是设立“权力运行监督岗”,建立了由“两代表一委员”、群众代表等830人组成“监督员库”,通过监督员对县委决策情况进行明查暗访,推动县委权力公开透明运行工作。
二、柳州市鹿寨县虽然不是县委权力公开透明运行工作试点县,但是,该县从2004年开始作为柳州市唯一的试点县开展党代表大会常任制试点工作,在党代表大会常任制的制度建设、代表活动等方面进行积极探索,积累了一定的经验。主要做法是:实行党代表大会年会制度,建立“四个暂行规定”和六项配套制度,以制度的形式明确党代表在年会、闭会期间的职权、活动的形式和办法等。在县委组织部建立党代表联络办公室,对党代表实行分团管理,按月组织开展系列活动。一是邀请党代表旁听常委会,会前广泛发动报名,由纪委监督抽签,最后确定35名旁听代表名单,旁听代表在会上可发言。二是开展县委重大决策征求党代表意见活动。三是推行“县委书记直通卡”,也是他们认为发挥党代表作用最有效的做法。“县委书记直通卡”是县党代表在任期内履行职责,行使权利,发挥作用,向县委反映社情民意和建言献策的绿色通道。
三、百色市田东县提出了“六公开”,即用人公开、决策公开、执行公开、评议公开、问责公开和结果公开,在重大事项决策上,按照公众征议—专家咨议—常委商议—全委决议的程序进行决策。按照“四公”即公布职位、公众推荐、公开选拔、公推直选的办法确保用人公开。打造“农事村办”、“一办三中心”、“民情110”等“三大服务平台”确保执行公开。通过“六覆盖”确保评议公开,即覆盖广大党员群众、覆盖“两代表一委员”,覆盖离休老干部和退休干部工人,覆盖外出务工人员、下岗工人、零就业家庭、残疾人、贫困户和复退军人,覆盖各行业高级专业技术人才,覆盖企业法人代表。通过完善和出台《田东县党政机关行政问责暂行办法》、《田东县领导干部问责公开实施办法》推动问责公开。
四、南宁市青秀区编制了“区委加强权力公开透明运行工作分工图表”,突出制度建设,制订和完善了《区委常委会议事决策规则》、《区委三重一大集体决策制度》、《重大决策征求意见、听证咨询制度》等12项制度、规则和意见。建立健全《党内情况通报制度》、《党代表参与区委决策制度》,在干部人事调整和重大问题决策的常委会和全委会上,区委邀请部分党代表全程参与旁听,每年召开一次党代会,听取常委会报告,对重大事项实行票决制度。
通过与上述四县区座谈交流活动,充分了解兄弟县区在县委权力公开透明运行工作的思路与特点,也为我县下一步试点工作深化拓展提供有益的借鉴。