做到三个“必须”，在助推经济、服务群众中
加强党的基层组织建设
县委副书记 韦 宁
党的十八大提出了“全面建成小康社会”的宏伟目标，并提出“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”，要求“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。下面，结合我县实际，就如何进一步加强基层党组织建设谈几点看法。
一、必须把促进经济社会发展，全面建成小康社会目标作为基层党组织建设的出发点。融安作为广西相对落后的地区，全面建设的物质基础还比较落后。2012年国民生产总值51.44亿元，财政收入3.46亿元，城镇居民可支配收入1.86亿元，农民人均纯收入6601元。按市委要求，融安县到2015年，全县国民生产总值突破70亿元，城镇居民可支配收入达2.5万元，农民人均纯收入达9000元以上。时间紧、任务重，要求我们要加大建设力度，加快发展步伐。因此，我们各级党组织必须围绕“发展是第一要务”的要求，在县委的领导下，以经济建设为中心，把党的建设作为推动经济健康发展的发动机和助推器。在新形势下，我们各级党组织应该清醒的认识到在领导发展和推动执行中存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众等制约发展的问题，找出适合本地、本单位发展的新举措，一心一意带领广大党员和干部群众扎实苦干、勇于争先，力争发展目标的早日实现。
二、必须把夯基础、筑堡垒作为基层党组织建设的着力点。“堡垒往往是从内部攻破的”，要建设一个坚强的基层党组织，就要进一步夯实党组织建设的基础。一是进一步落实基层党建工作责任制。县委将进一步完善领导干部定点挂钩制度，落实“农民收入倍增计划”、“干部包村四个一”的工作要求（即每个行政村有一名处级领导、一名科级领导干部、一名普通干部、一名新农村建设指导员包村，贫困村有一名第一书记），继续推进“书记创新工程”。健全党建工作责任考评机制，推行乡（镇）村（社区）两级党组织书记“双向述评”，以组织领导、党员队伍建设、基层党支部建设、党员完成任务能力等方面评价和规范乡（镇）党委、县直机关党委（党组）的基层党建工作。二是选强配好党支部书记。支部书记是基层党组织的带头人，也是党的工作在基层落到实处的关键。乡（镇）和县直机关党委（党组）要选配责任心强、工作能力强、为人正派、乐于为群众服务的优秀党员担任党支部书记。同时，要合理适当地配备班子成员，形成一个年龄结构合理、能力互补性强、整体素质好的坚强有力的领导集体。三是优化党员队伍。一要突出思想入党，严把党员“入口关”。发展党员要“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，要扩大党员发展的民主，落实发展党员公示、责任追究等制度。抓好入党积极分子的培养教育，抓住思想入党这个根本，把思想入党作为党员的终身追求、终身修养、终身实践，防止投机钻营者混入党内。二要加强党员教育，提高能力素质。创新理想信念、党的宗旨和党性修养教育的形式，加强实践锻炼和广泛开展谈心活动。通过一般教育和重点帮扶，增强党员的工作能力和服务群众的能力水平。三要健全组织制度。要落实党支部大会、支部委员会、党小组会等会议制度；落实重大事项报告、民主生活会、谈话谈心活动、批评与自我批评等组织生活制度，以严格的组织原则，保证组织生活质量，增强基层党组织的生机和活力。落实党务政务公开制度，坚持“四议两公开”、“一事一议”，推进党支部工作规范化、民主监督程序化。四要通畅出口，纯洁党员队伍。县委将健全党员退出机制，强化组织纪律，对一些严重违反组织纪律、长期脱离组织、在思想上、行动上已失去党员资格的要清除出队伍，纯洁党的组织。五要健全创先争优的长效机制。新修订的党章对基层党组织的要求增加了“积极创先争优”的内容。各级党组织要创新活动形式，广泛开展党员公开承诺、领导点评、群众评议、评选优秀党员活动，鼓励广大党员在岗位上创先争优。四是扩大基层党组织覆盖面，巩固组织基础。我们要本着实现党组织和党的工作全覆盖的原则，创新基层党组织设置方式，紧密结合融安地方经济建设和社会发展情况，探索推广在专业合作社、专业协会建立党组织的做法，着力在非公企业、商会等新兴社会组织建立党组织，进一步扩大党组织的覆盖面。五是加大经费投入，完善保障机制。按照党的十八大报告“建立稳定的经费保障制度”的要求，把党的工作经费纳入财政预算，并建立稳步增长机制。同时，完善社会各界支持基层党组织建设的机制，多渠道解决党组织工作经费问题。
三、必须把服务群众作为加强基层党组织建设的落脚点。十八大报告提出建设“学习型、服务型、创新型”党组织的要求，提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的基层党组织建设新定位、新要求。我们融安要建设“柳州市域次中心城市”，实现小康社会，建成生态和谐新融安，党组织和广大党员必须牢记党的宗旨，密切联系人民群众、依靠人民群众，带领人民群众，凝心聚力、攻坚克难。一是加强教育引导，增强党员的服务意识。各级党委要广泛开展党的群众路线教育实践活动，通过学习先进典型，增强广大党员廉洁奉公、爱民为民的观念，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是立足本职工作，提高服务水平。每个党员都要立足于自己的岗位，用真情为群众办实事、办好事，热心为群众排忧解难。三是搭建服务平台，创新服务方式方法。完善村级（社区）服务中心，落实“农事村办”，开展村级党组织“创新升级”活动。四是创新创先争优活动载体，增强服务实效。巩固扩大2012年创先争优活动成果，按市委布置结合融安及各基层党组织的实际，进一步加大实施“强基固本”工程力度，巩固示范点建设，开展“党课惠民”大培训活动、“结对共建”活动、“一帮一、一带一、一扶一”的结对帮扶联系活动，开创服务活动新格局。
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