近年来，柳州市坚决贯彻落实中央、自治区党委激励干部担当作为新部署新要求，以政治建设为主线，向中心聚焦、为大局聚力，将激励担当融入公务员日常管理，不断健全完善公务员激励保障机制，激发广大公务员队伍人心思进、人心向上、人人争先，为打造万亿工业强市提供坚强组织保障。

一、 突出政治激励，让实干的公务员有“奔头”

选准人、用对人是对干部最硬的政治激励。柳州市坚持将政治标准放在首位，切实把敢担当、能担当、善担当的公务员识准用好，让有为者有位、实干者实惠。一是旗帜鲜明立导向。将政治标准作为公务员考核的第一标准，聚焦干部政治表现“考什么”“怎么考”“如何用”，出台《柳州市关于考准考实干部政治表现的实施办法（试行）》《关于进一步规范市直机关单位科级领导干部选拔任用工作的通知》等制度，明确政治考察基本内容，制定政治考察工作流程，强化政治考察结果运用。建立干部政治素质档案，列出15项“正面清单”和12项“负面清单”，将政治标准、政治要求具象化，为公务员政治表现“精准画像”，让政治过硬的优秀公务员“显出来”，将政治上的“两面人”挡在外。二是科学精准识干部。加强公务员平时考核，开展“三晒三评三比”，通过年初晒计划、年中晒进展、年底晒实绩，领导点评、干群测评、干部互评，比工作承重、作用发挥、业绩好坏，建立经常性、全方位、多渠道知事识人体系。组建10个工作专班进项目、进现场、进一线，访班子、访干部、访服务对象，近距离考察识别干部政治品质、专业素养、工作实绩。开展干部家访活动，通过看家况、访家情、察家风，了解公务员八小时外的“生活圈”“社交圈”和“家庭圈”表现，定期综合分析研判。通过听其言、观其行、察其举，真正识别区分出“优者”“劣者”“庸者”。三是理直气壮用干部。强化考核结果运用，让优秀的优先、能干的能上，让不作为慢作为的让位子、受警醒。近年来柳州市先后从汽车城建设、重大项目建设、脱贫攻坚等重点任务一线提拔了600多名敢担当善作为的猛将闯将干将；在基层组织建设、创城创卫、服务民生等领域提拔重用了400多名兢兢业业、业绩突出、群众公认的“老黄牛”式公务员；对85名作出突出贡献、取得重大成绩的公务员实行年度考核优秀“一票肯定”；坚决调整27名思想僵化、观念陈旧、不担当不作为的公务员，让干好干坏不一样、干多干少显差距。

二、 突出事业激励，让能干的公务员有“盼头”

柳州市着眼建设现代制造城、打造万亿工业强市大局大事所需和公务员历练成长所盼，搭平台、畅渠道、给空间，厚植公务员干事创业攻坚克难砥砺奋进的“沃土”。一是实践历练给平台。开展“聚焦中心、蹲点一线”活动，围绕市委提出的经济提质、项目建设、脱贫攻坚、营商环境“四个年”活动，选派干部到县乡基层、企业生产、急难险重、城市治理等一线吃劲岗位强化实践锻炼和政治历练。对发展潜力大、敢于担当的优秀公务员，优先推荐到上级机关交流锻炼，洗礼思想、开阔眼界；把缺少基层工作经验的优秀公务员，安排到脱贫攻坚、新区建设、项目推进等一线锤炼，通过给位子、压担子锤炼作风、提升能力；对工作经历相对单一的优秀公务员，有针对性地进行多岗历练，丰富工作履历，提高综合素质。去年以来，先后选派600多名优秀公务员到一线历练，在实践中锻长板、补短板、强弱项。二是素质提升给渠道。优化教育培训“供给端”，围绕“经济社会高质量发展需要什么，就培训什么”的要求，提升公务员队伍担当本领。连续5年开展奖励性培训，挑选456名年度考核优秀的公务员赴“双一流”大学培训，进一步增强综合素质，激励其持续争先创优。先后选派15批次310名优秀科级干部，到英国桑德兰、美国华盛顿、温斯洛普等海外高校攻读硕士学位，通过留学深造培养国际化视野、专业化技能，目前这些干部已经成为各部门各行业中流砥柱，一大批已走上领导岗位。三是成长进步给空间。用好职级晋升政策，拿出部分市直单位职级职数列入全市统筹，对在推动工业高质量发展、乡村振兴等重点工作、重点岗位表现优秀的公务员进行靶向激励。去年对3100名公务员进行职级晋升，其中一线岗位公务员1300名，占比超过40%。强化基层选人用人，出台工作队员选派管理办法，推动县区每年提拔使用的干部中工作队员不少于10%，全市有796名担任工作队员的公务员获得提拔、晋升。打破制度交流壁垒，创新开展“政企育才”工程，建立政企人才需求目录，每年选派一批优秀企业管理人才和市直机关年轻公务员开展双向挂职，推动党政机关、国有企业、事业单位三支队伍有序流动。目前有102名企业干部在发改、工信等经济部门以及县区（开发区）挂职锻炼，15名优秀企业干部通过调任进入党政机关。

三、突出暖心激励，让苦干的公务员有“甜头”

出台关心关爱基层干部十条措施，持续加大政策倾斜和支持力度，强化待遇保障、工作支持、心理关怀，让基层公务员安心安身安业，激励其扎根基层、担当作为。一是强化保障添动力。出台《柳州市绩效考评结果运用办法》，提高扶贫开发县、脱贫攻坚一线干部绩效奖励，确保县乡人均绩效高于市直机关同职级人员，扶贫一线干部人均绩效系数比同级提高0.2—0.4，让吃苦者吃香。实施《柳州市易地交流和挂职干部服务保障暂行办法》，将交流干部探亲、住房和交通等相关待遇保障纳入财政预算，对在基层工作时间较长、甘于奉献的干部，优先考虑交流轮岗。实施乡镇干部周转房三年行动计划，投入2.63亿元新建、维修改造乡镇周转房2100多套，切实改善乡镇工作生活条件，让基层公务员干得舒心。二是减负加劲增效力。全面清理县乡权力和责任清单，清理不合理的责任事项和“一票否决”事项，共清理县区“一票否决”事项30项、签订责任状事项192项，发给基层的文件、召开的会议减少三分之一以上，让基层公务员卸下包袱、轻装上阵。出台《柳州市机关事业单位借调人员管理办法》，严控单位借调人员数量和时限，共清退借调人员568人，确保乡镇干部在岗在编率保持90%以上，稳定基层公务员队伍。深入118个乡镇街道开展“大走访、大调研、大服务”活动，走访干部群众6500多人次，聚焦基层所忧所盼，收集意见建议600多条，解决实际问题100多个，让基层公务员感受到组织关怀。三是心理关爱激活力。成立柳州市干部心理健康之家，创建“五站式”心理关爱模式，畅通与组织部长“说说心理话”渠道，突出重点群体、重点岗位、特殊时段，建立1300多份心理健康档案。开展心理健康关爱进基层活动，为2083名基层一线干部开设心理关爱课程、开展心理健康筛查、开通心理咨询热线、提供心理援助服务，帮助干部调整心态、消除心理健康隐患。设立关爱基金，对长期在艰苦县区任职、长期在承重大压力大岗位任职、家庭出现重大变故或重大困难的60名公务员进行家访慰问，及时排忧解难，消除后顾之忧，勉励其全身心投入工作。

四、突出标杆激励，让敢干的公务员有“劲头”

讲好担当故事，大力选树宣扬、表彰奖励担当实干先进典型，发挥榜样标杆的示范带动、正向引领作用，激励广大公务员见贤思齐，营造勇担当、争作为的良好环境和浓厚氛围。一是用足政策“评选”。用好《公务员奖励规定》，2019年率先开展全市公务员（集体）记二等功评选，给予41名公务员、23名公务员集体记二等功，其中80%以上的获奖集体和个人来自基层和重大项目一线。用活《广西壮族自治区公务员及时奖励办法（试行）》，让及时奖励成为激励常态，2020年对取得优异成绩以及重大贡献的柳州市消防救援支队等单位及时给予记二等功集体奖励。大力开展“争创干事创业好班子、争做担当作为好干部”活动，评选出50个好班子和99名好干部，带动全市各县区、部门选树898名担当实干优秀典型，涌现出全国人民满意公务员集体——柳州市商务局、全国脱贫攻坚先进个人——杨宁等先进标杆。二是货真价实“奖励”。出台《柳州市激励干部担当作为奖励办法》，牢固树立“优者奖”导向，对在服务“六稳”“六保”工作中表现突出的先进集体最高奖励150万元，对先进个人最高奖励3万元。对落实“保3争4”工作成效好的领导班子和表现突出优秀干部年度考核直接评定为优秀等次，其领导成员评为优秀等次比例增加到30%。加大绩效奖励杠杆，以人均2000元向单位划拨浮动奖励资金，通过“二次分配”向担当有为、实绩突出的公务员倾斜。下发《关于大力关爱和激励专家人才在抗击疫情一线担当作为的通知》，制定10条硬核举措，推动广大干部能在关键时刻、重大斗争中站得出来、豁得出去。三是深入宣传“引导”。深化拓展“人民满意的公务员”活动，联合宣传部、电视台、日报社建立宣传协调机制，在电视台《柳州新闻》开设专栏、在《柳州日报》刊登专版、在“柳州1号”APP及“柳州党建”微信公众号等全媒体平台同步连续推送12期“榜样引领”“激励干部担当作为”系列专题，对获表彰的公务员集体和个人先进事迹进行广泛宣传报道。举办“初心•使命•担当”主题情景报告会，让先进典型代表上台分享自己奋斗故事，在全市引起了强烈反响。深入开展先进典型故事进机关、进县区、进学校、进企业、进党支部“五进”活动，用先锋先进引领担当作为、奋发进取良好风尚。