城中区立足区位民情，创新“一管二诺三培四化”工作模式，在管理和服务上助推乡村建设工作队作用发挥，全面提升农民群众生活环境，打造都市里的生态乡村。

      一、联动机制，“一体化管理”。区委、区政府整合基层办、乡村办、扶贫办等职能部门成立工作领导机构，由区委组织部牵头，基层办、乡村办、扶贫办、各派出单位及街道协同管理，建立联动管理机制，实行“多位一体”的管理模式，共同推动乡村建设工作。建立联席会议制度和谈话沟通制度，共同协商解决乡村建设工作队管理中存在的问题，及时沟通，提高管理效能。落实工作队员驻村补贴待遇，工作队工作经费列入年底预算充分保障，并整合全区涉农项目资金集中规划使用，为乡村建设提供人、财、物全方位保障。派出单位按照“工作队员驻村，派出单位包村”的要求，进行跟踪管理，发挥职能优势，从人力、物力、财力和技术上提供后盾支持和帮扶。

      二、自我加压，践行“两承诺”。建立科学的目标管理评价机制，制定了“两承诺、四指标”工作考核标准，促“服务步子”下沉出实效。定向目标管理“两承诺”即：公开承诺为民办实事事项、承诺完成目标责任状签订；具体量化管理“四指标”即：访民情、促发展、惠民生、美乡村四项量化指标。要求各驻村工作队员在搞好村情调研的基础上，科学制定帮扶目标，列出具体工作计划，作出公开承诺签订责任状并制作公开承诺牌接受群众监督。实行综合性量化考核，即平时考勤记录与年终考核、定性考核与定量考核、组织考核与群众评议等“三结合”考核方式，按照访民情、促发展、惠民生、美乡村四大项42小项量化指标，对工作队和工作队员进行科学、客观、公正的评价。据统计，14名工作队员工作队从2014年3月份驻村以来，公开承诺办实事31项，已完成履诺践诺29项，同时帮助解决纠纷矛盾60多起，办好事实事120余件。

      三、提升本领，强化“三培训”。强化培训教育，打造强力型、实战型、创新型乡村建设工作队伍。一是抓好“任前专题集中培训”。进行任前专题集中培训，让工作队员了解驻村工作内容、目标等，提高做农村工作的能力水平，做乡村建设工作的“明白人”。二是定期组织会议学习培训。利用定期集中开会，对乡村建设的文件、会议精神、强农惠农政策和经验材料等互动学习，特别是针对“城中村”的特殊性进行研讨，在思想碰撞中提高队员协调和解决困难、问题的能力，做服务农村的“责任人”。三是外出实地考察培训。外出实地考察是开阔视野、转变思路的有效途径，通过到先进地区学习种养殖、清洁乡村及基层党建等方面好的经验做法，学习取经、取长补短，工作队员争做农村发展的“带头人”。此外，还收集整理优秀驻村日记集结成册，通过微信群、公共邮箱等快捷通道进行沟通交流和资源共享等，使工作队的工作得到更快推进。

      四、管理服务，强调“四规化”。精细管理，精准帮扶，改“大水漫灌”为“精确滴管”，以严的要求和实的精神切实促进农村经济社会发展。一是工作制度“规范化”。制定“五个一”制度模式（落实每月一次例会制度，记好一本考勤台账，创建一个交流平台，实行每月一次专项监督，写好一本驻村日记），精细和规范工作队日常管理。二是方案制订“科学化”。根据城市规划，窑埠、河东和静兰3个“城中村”进行整村改造，对牛车坪村进行片区改造，柳东、环江两个城郊农业村列入“龙城十二谷”建设规划。工作队在乡村建设具体实施方案的制订，如三产开发、农业结构调整、村貌改造、生态建设等工作都会精心设计，确保因地制宜、突出特色。三是资金筹措“多元化”。多渠道多形式筹措资金，确保工作队有钱办事。包括城区财政统筹，设立专项资金；整合涉农政策项目和各类资源要素；盘活村集体闲置资本；发动群众“筹资筹劳”参与乡村建设；鼓励社会企业参与，动员社会名流、商业人士捐款捐资等多种形式。四是帮扶工作“精准化”。工作队深入村屯开展调查研究，立足群众需求，提供精准帮扶。如对贫困农户实行“一对一”结对帮扶，推行普惠化服务，并定期回访及时调整帮扶方案；调整农业产业结构，大力引进和推广福建红肉蜜柚，通过土地流转集约土地连片种植，打造160余亩的现代农业科技示范基地；针对行路难问题，筹措资金2600多万，对31条村屯生产性道路进行修建；为确保村民的饮水安全，对3个村的9个饮用水水源地进行改造工程等。（城中区委组织部）