郧县把村级党组织换届工作作为一项重点任务，早谋划、早安排、早部署，组建专班、明确分工、落实责任，着力从搞好调查摸底、人才储备、解决问题、教育培训等方面入手，积极、稳妥、有序推进村级换届前期准备工作。  

    一是谋划部署在先。为认真抓好村级组织换届工作，县委及早成立了村级组织换届选举工作领导小组，着手研究制定村级组织换届工作具体实施方案。坚持惩防并举，严肃换届纪律的各项规定，严格执行换届工作和干部选拔任用工作政策法规，特别是要把中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”等规定作为换届工作行动指南。结合大规模培训干部工作，举办换届选举业务骨干培训班，重点就选举工作的原则、方法和步骤等知识进行了专门培训，进一步提高组织和指导换届选举工作的政策法律水平，增强应对和处理换届选举工作中出现的各类问题的能力。  

    二是调查摸底在先。县委结合“干部进万家、五访全覆盖”活动，驻村工作组广泛深入到全县348个村（社区），12.9万农户，通过发放问卷调查表、实地走访、个别谈话、召开不同层次座谈会等方式，摸清党员干部群众在换届前的思想动态、村级班子的工作现状、村干部年龄和学历结构以及在群众中的威信度，听取党员群众对换届选举的意见建议，切实排查解决群众反映强烈的热点、难点问题，为换届工作提供可靠的依据。目前，全县共召开座谈会361场次，发放调查表3000多份，收集农村干部、群众针对村级组织换届的意见和建议1179条次。  

    三是人才储备在先。在调查摸底的同时，对各村地群众基础好创业致富能人、大中专毕业生、复退军人、退居二线的县乡机关事业单位的党员领导干部、外出经商人员、返乡务工人员以及其他愿意回村任职的国家公职人员等进行登记，建立人才信息库，为村级组织换届工作积蓄储备优秀人才。目前，已建立了711人的村级后备干部人才库。加大大学生村干部培养力度。结合年终考核和平时考核，选择优秀的“一村一名大学生”、大学生村官等进行重点培养，通过定目标、压担子，让他们在农村尽力施展才能，为百姓办理实事好事，为村级经济发展贡献力量。全县共有28名大学生村干部入县委组织部村级后备干部人才库。  

    四是解决问题在先。县委组织部结合创先争优、后进村集中整治和示范村创建、“活力工程”等活动，积极做好“难点村”、“重点村”的排查工作，对班子软弱涣散、财务不清等问题及时采取措施加以解决，避免选举中工作被动。通过调查摸底，对当前农村党员群众反映强烈的热点、难点问题，以及有可能影响换届选举的现实问题，进行分类梳理，通过领导包点、重点问题交办、办结销号等形式，做到“什么问题突出就着力解决什么问题”。目前，全县已累计受理解决群众反映的各类问题400多件，针对调查中发现的10个软弱涣散村、10个经济薄弱村、10个社会混乱村，因村制宜制定了整顿调整方案，开展集中谈话21次，进行诫勉谈话13人次，引进集体经济项目11个，集中整治行动5次。  

    五是教育培训在先。采取乡镇（场）驻村干部、结对共建党委驻村干部与后备村干部结对的“一对一”或“二对一”培养方式，全县1000多名机关干部与700多名村后备干部进行结对。县委组织部抓住冬闲时节的大好时机，对现任村干部、后备干部、农村党员，按照“缺什么、补什么”的原则，开展集中轮训，充分发挥党校、党员培训基地、远程教育站点、郧阳大讲堂等教育平台的作用，大力加强对党的十七届四中、五中全会和县委十二届九次全会精神的解读，大力加强对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《“五个基本”“七个体系”建设指导提纲》、创先争优活动有关要求和先进典型等内容的学习，大力开展《柑橘种植》、《桑蚕养殖》等农村实用技术培训，通过轮训促党员增强党性修养、提高双带能力、发挥先锋作用，不断增强党组织的向心力和凝聚力。2010年以来，开展各种形式培训100多场次， 培训农村党员6000多人次，各类能人800多人次，有效提高了后备干部的综合素质。