全根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，自2011年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。全国人大常委会办公厅会同中共中央组织部、中共中央宣传部6日至7日在京举办学习班，对换届工作作出部署，这标志着全国县乡两级人大换届选举工作全面启动。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席学习班开班式并讲话。全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国主持开班式并讲话。          这次县乡两级人大换届选举，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。这是我国政治生活的一件大事。据有关部门统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。数亿选民通过县乡两级人大换届选举，行使选举权和被选举权，这是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。          这次县乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。          县乡两级人大换届选举工作必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。要依法组织选举委员会，保证选举委员会组成人员的稳定性；要按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则，综合考虑便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素，划分好选区；要依法做好选民登记工作，力求做到不漏登、不错登、不重登；要注意保障和落实2亿左右流动人口的选举权利，认真组织好流动人口参选；要依法推荐代表候选人，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来；要依法做好介绍代表候选人工作；要优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性，基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例、妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证；要按照选举法规定，组织好选民投票；要组织好各类开发区内人员参加选举；要严格执行国家机关领导人员产生和任职规定，防止出现各种违反法律规定的选举行为。          各省、自治区、直辖市人大常委会和党委组织、宣传部门负责人，中央主要新闻单位负责人等参加了学习。