村（社区）“两委”换届选举是加强基层组织建设、夯实党的基层执政基础的重大政治任务。柳江区结合自身实际，通过“早、抓、严”三项措施，切实抓好换届前期准备工作，为村（社区）“两委”换届选举工作顺利推进奠定坚实的基础。

早谋划、早部署，未雨绸缪。多渠道宣传换届纪律，提前在年初就开始营造风清气正的换届环境。及时召开换届前期准备工作部署会，确保每个村（社区）做到“四清楚”，即班子现状清楚、存在问题清楚、解决措施清楚、后备干部清楚。制定换届工作方案和应急预案，对各个时间节点的工作作出了详细具体的安排。及时成立柳江区2017年村（社区）“两委”换届选举工作协调领导小组，明确责任主体，每一项任务落实到责任领导、责任部门和责任个人。坚持先摸底研判后换届，提前对后备人才进行摸底培养储备工作，同村（社区）“两委”干部谈话，提前推荐、考核、聘任后备干部为村“两委”助理、配套组织负责人，提早让后备干部进入村委挂职锻炼。及时开展村（社区）党组织规范设置、任期经济责任审计、党员组织关系排查和矛盾纠纷排查调处等工作，整理分析现阶段的成效和重点难点问题，提出有效对策措施，调整下一步计划措施，打牢换届基础。

抓细致、抓关键，把握全局。对可能影响换届选举的每一因素、每一环节都加以考虑、加以排查、加以落实。抓好换届纪律的学习、宣传和指导工作，营造风清气正的换届环境。抓细干部谈话环节，除了“两委”必谈，食药监、妇代会、团支书等人员也必谈，实现谈话全覆盖，准确掌握“两委”干部的思想动态。抓实财务审计环节，组建专门力量，严格执行村（社区）干部任期经济责任审计制度，对各镇2014年换届以来“三资”和集体财务情况进行一次全面清理、核查和登记，对村委的账本、票据、所签订的一切经济合同进行审计，并向村（居）民公开审计情况。抓好矛盾纠纷调解这个关键环节，对土地林权纠纷、吸毒制毒、安全生产、“存蝇”“村霸”等可能影响换届的问题，司法、信访、调处等部门和各镇联席分析、研判，逐个村制定针对性、操作性强的工作方案，抓好信访维稳工作，避免因小细节和小疏忽影响换届全局，做到不排除问题矛盾，就不贸然进行换届选举。

严查处、严整顿，确保实效。坚持先整顿后换届，对各村（社区）党组织、党员情况进行排查处理。目前，柳江区对14个软弱涣散村级党组织开展严格整顿工作；对矛盾纠纷较多的10个镇22个重点、难点村（社区）建立问题清单，派驻工作指导组，加大督导、调解力度，限期其整改。对“村霸”和宗族恶势力，联合多部门开展集中打黑除恶专项行动。加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，及时查处违法违纪村（社区）干部。在社会治安差的村（社区）安装摄像头，加强村（社区）的治安监督和管理，严厉打击危害换届工作的恶势力，确保实现“阳光选举、和谐换届”。

（柳江区委组织部）