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社会管理重在基层贵在创新
发布日期:2011-12-20   |  来源:人民日报   | 字体大小:【

    加强和创新社会管理,必须把着力点放在基层,切实解决好“为谁而管”、“由谁来管”、“靠啥去管”、“怎么管好”的问题,真正做到工作创新在基层、矛盾化解在基层、造福群众在基层

    常言道,基础不牢,地动山摇。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“入口”。基层稳则全局稳,基层安则全局安。而只有坚持创新,才能为社会管理不断注入新活力、新动力。作为全国社会管理创新综合试点城市,回顾总结沈阳前一段加强和创新社会管理的工作实践,我们最深刻的体会就是:加强和创新社会管理,重在基层、贵在创新。

  必须把加强和创新社会管理的着力点放在基层,切实解决好“为谁而管”、“由谁来管”、“靠啥去管”、“怎么管好”的问题,真正做到工作创新在基层、矛盾化解在基层、造福群众在基层。

  解决好“为谁而管”的问题。社会管理,说到底是为人民群众谋利益。要树立“以人为本、执政为民”的理念,真正把群众当亲人,站稳群众立场、维护群众利益、增进群众感情、改进群众工作,切实做到寓管理于服务之中,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让群众权益得到保障、心情更加舒畅。

  解决好“由谁来管”的问题。人民群众的积极参与是加强和创新社会管理的可靠保证。要树立“多方参与、共同治理”的理念,充分调动广大群众的积极性主动性创造性,着力构建党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的基层社会管理格局,努力形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面。

  解决好“靠啥去管”的问题。制度管长远、管根本,是社会管理的重要基础。要努力破解各种体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰,建立一整套行之有效的预防为主、动态管理、精细执行的社会管理体制机制,实现事前有风险评估,筑起“防火墙”;事中有跟踪监测,安装“电子眼”;事后有责任追究,明确“埋单”对象。

  解决好“怎么管好”的问题。方法决定成效,有什么样的方式方法就会产生什么样的管理效果。要树立“统筹兼顾、协商协调”的理念,摒弃“管、控、压、罚”的传统做法,更多地运用民主、说服的方式,尽可能地通过对话、沟通的办法,确保矛盾不积累、不激化、不蔓延、不升级,使基层社会管理真正成为依法、科学和人性化的管理。

    ——辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维12月19日在市委十二届二次全会上说

    (孙健 何勇整理)

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