自治区公推办负责人就公推差选21个自治区直属机关

和企事业单位领导职位拟任人选答记者问

    自治区公推差选领导干部工作领导小组办公室负责人日前就2012年面向全区公推差选21个区直机关和企事业单位领导职位拟任人选有关问题回答了记者提问。

　　1.2010年，我区首次开展了公开推荐13名区直机关和国有企业部分空缺职位拟任人选工作。请问，这次开展公推差选领导干部工作是出于什么考虑？ 

　　答：2010年的公开推荐自治区直属机关和国有企业部分空缺职位拟任人选工作，产生了良好的社会反响。实践证明，这种选拔方式，既坚持了党管干部原则，又体现了群众公认导向，拓宽了选人用人视野，畅通了优秀人才脱颖而出的渠道，较好地落实了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，是深化干部选拔任用提名改革、加大竞争性选拔干部力度、扩大干部工作民主的创新举措。2010年的公开推荐有两个鲜明特点，一是透明度高，二是全程差额。

　　竞争性选拔干部的实质是民主公开、竞争择优。近年来，我区各地在开展竞争性选拔干部中，加大探索创新力度，在公开选拔、公开推荐、竞争上岗中，实行全程差额，更好地实现了比选择优。在2011年全区五级集中换届中，各地广泛运用公开推荐、差额遴选方式，选拔换届拟提名人选。来宾县采取公开推荐、资格审查、组织评价、差额测评、差额考察、差额酝酿、差额票决等程序确定乡镇正职候选人，然后进行差额选举。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志对这种“公推差选”方式作出批示、予以充分肯定，自治区党委书记郭声琨和自治区党委常委、组织部部长周新建就贯彻落实李源潮同志指示精神先后作出批示。为此，自治区党委组织部正着手研究制定“公推差选”的规定文件，并进一步加大公推差选工作力度。这次拿出自治区直属机关和企事业单位21个领导职位进行公推差选，就是贯彻落实李源潮同志重要指示精神的实际举措，有利于探索完善公推差选方式，进一步积累实践经验，打响“公推差选”品牌。

　　2.请问，这次公推差选工作有哪些新的特点？

　　答：与2010年的公开推荐相比，这次公推差选主要有两个新的特点：

　　一是拿出来的职位更多。这次公推差选，共拿出21个职位，比2010年多8个，其中，区直机关和参公事业单位副厅级领导职位12个，高校领导职位7个，区直企业总经理职位2个。拿出这么多的职位，体现了自治区党委深化改革、提高选人用人公信度的决心，充分考虑到干部群众对参与这项改革的强烈愿望。希望大家积极参与改革、支持改革，把最优秀、最合适的人才推荐出来。

　　二是公推差选的推荐范围更广。2010年的公开推荐，只面向全区各级党政机关、国有企业和事业单位进行推荐。在这次公推差选中，进一步扩大了推荐范围，明确在广西区内工作、符合条件的党政机关、人民团体、企事业单位、科研院所、大中专院校等工作人员，均可作为推荐对象。这就包括了中央驻桂单位，甚至打破了体制和身份限制，体现了自治区党委广开进贤之门的胸襟和气魄，有利于组织上从更宽的视野、更广的范围来发现和选拔优秀人才，从而提高选拔质量。

　　3.请问：这次公推差选在推荐方式上有哪些改进和变化？

　　答：2010年的公开推荐采取了三种推荐方式，也就是组织推荐、群众推荐、个人自荐。当时，13个职位累计推荐报名5926人次，其中组织推荐557人次，群众举荐5052人次，个人自荐317人次，效果不错，受到了干部群众的欢迎。这次公推差选，继续坚持采取这三种推荐方式。同时，在操作层面作了适当改进，主要有三点：

　　一是明确了三种推荐方式具有同等效力。组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式具有同样的推荐效果，不以推荐得票多少作为遴选的依据。也就是说，不管是组织推荐、群众举荐或者个人自荐，任何人通过其中一种推荐方式，只要获得一个有效推荐，符合资格条件的都可以进入遴选环节。这有利于体现公平、公正的精神，也有利于防范拉票等问题。

　　二是细化了推荐理由的填写内容。规定无论是组织推荐、群众举荐、个人自荐，都要从德、能、勤、绩、廉等方面概括推荐对象的主要特点，并重点介绍推荐对象近年来完成的1-2项重要工作。之所以提出这样的要求，主要是希望大家在推荐时，能够给适岗评价时评委遴选提供全面完整、具体有用的信息，也是为了强化推荐人的责任和对事业、对组织、对干部的高度负责精神。

　　三是强化了推荐人的责任。特别是对群众举荐、个人自荐，要求必须署实名，并填写身份证号码及联系方式。这样，便于对推荐人的身份进行确认，以及必要时进行沟通联系。

　　4.请问，推荐职位的任职资格条件怎样规定，资格审查工作如何进行？

　　答：任职资格条件在《简章》中介绍得很详细，主要分两个部分：

　　一是基本条件，主要包括任职层级和年限、学历、年龄、身体状况四项。考虑到区直机关、事业单位与企业的职位性质和要求不一样，我们在任职层级和年限上也提出了不同的要求。考虑到面向社会公推差选，要注重推荐相对年轻、发展潜力大的优秀干部，因此，在发布的《简章》中，将年龄设定在50岁以下。这一点，请大家理解。

　　二是具体职位要求。21个职位分别设置了职位具体要求。这些要求是根据每个职位的岗位特点提出来的，更为具体和细化，主要包括了专业、学历、熟悉的领域或知识、经历、能力等方面。有的专业性比较强的岗位，还规定了人选的学历层次、学科专业、专业技术职务任职资格、工作经历等。设置这些任职资格条件，总的原则是突出“学过、干过、管过”，目的是为了选拔高素质的人才，提高人岗相适度和匹配度。

　　所有推荐人选的资格审查工作，统一由自治区公推办负责。在审查过程中，如果需要对某些情况进行核实，我们将联系所在单位或者被推荐对象本人。

　　5.“公推差选”的目的在于差额遴选、比较择优。请问，差额遴选主要体现在哪些具体环节？

　　答：“公推差选”简单来说就是公开推荐、差额遴选、竞争择优。差额遴选贯穿于公推差选工作的每一个环节。

　　一是广泛进行公开推荐。这次公推差选由于职位更多，推荐范围更广，一定会有更多的优秀干部和人才被推荐出来，为实现差额遴选奠定坚实基础。

　　二是设定进入差额遴选的条件。规定经过推荐报名和资格审查，进入遴选的人数比例要求一般不低于1∶5。实际上，每个职位进入遴选的人选会远远高于这个比例。从2010年的情况看，各职位平均推荐比例高达67∶1，推荐人数最多的职位达到了160人，是名副其实的“百里挑一”。

　　三是差额适岗比选。届时，将组成评审委员会对资格合格人选进行适岗评价，并采取全体评委无记名投票的方式，按照1∶5的比例，产生进入竞职答辩阶段的人选。

　　四是差额竞职答辩。每个职位进入这个环节的5名人选，将按照竞职答辩评委的评分高低，从中确定3名作为考察对象。

　　五是差额考察。在对每个职位的3名考察对象进行考察的基础上，自治区党委组织部部务会将按照1∶2的比例，研究提出每个职位2名人选，提交自治区党委常委会会议票决。

　　六是差额票决。自治区党委常委会召开会议，从每个职位2名人选中投票表决任职人选。

　　通过层层差额，一步步比较择优，不仅最终能产生高质量的任职人选，而且能发现和储备一批优秀人才。 

　　6.大家比较关心差额遴选这个环节。请问，你们将采取哪些措施来确保遴选环节的科学、公平、公正？

　　答：差额遴选是公推差选工作中一个非常重要的程序和环节。这个环节工作的质量，直接影响选拔质量。为了提高差额遴选的科学性和公平公正，我们研究了一些保障措施：

　　一是精心组建评审委员会。2010年，我们共抽调了41名政治素质好、业务水平高、识才能力强和作风正、律己严、公道正派的各方面代表组成评委会，专门负责推荐报名人选的适岗评价工作。评委当中，既有熟悉组织人事工作的厅处级领导干部，也有来自公推职位所在单位的厅级领导，还有一批熟悉相关业务的专家学者。这样的人员构成，知识结构互补，实践经验各有所长。今年，我们也将采取这种办法来组成大评委。

　　二是精心组织适岗评价。评委进驻后，我们首先将组织评委认真研究推荐职位说明书，掌握推荐职位的职责职能以及对人选任职资格、业务水平和领导能力等方面的要求。然后安排充分的时间，让评委认真阅读各职位推荐人选的相关材料，熟悉推荐人选的基本情况、工作经历和主要特点。在此基础上，根据人岗相适的原则，充分发扬民主，采取边议边决、比较遴选、分步淘汰和无记名投票表决的方式，分别推选产生各职位的5名竞职答辩人选。从实践来看，适岗评价能有效地把职位要求与干部的素质能力有机结合起来，避免了“惟分取人、惟考取人”的弊端，增加人岗的匹配度。

　　三是精心组织竞职答辩。竞职答辩将紧扣职位要求，坚持“干什么考什么”，充分体现考基础、考应变、考素质、考积累、考能力的要求，确保有本事的考生考得好、能力强的考生出得来。为了保证命题和评分的公正性，我们将对命题环节实行封闭式管理，并科学组织考官组，所有考官直到开考前才知道自己所负责的具体职位。每个职位竞职答辩时，职位所在单位都派干部代表进行旁听。对每一人选的竞职答辩，都全程录像。每一职位竞职答辩结束后，当场打分、当场统计、当场宣布成绩。

　　为确保公推差选的公正性，我们将派出专职纪检监督员，严格遴选流程，严明遴选纪律，确保遴选过程的风清气正。请大家放心，也请大家监督。