柳北区充分发挥农村党组织和党员在“生态乡村”建设中的示范带动作用,构建“党建为统领,网格全覆盖”的党建网格化管理新模式,有效推进了“生态乡村”建设工作。
构造四级党建责任网格,“坐等上门”变“主动服务”。将辖区农村划分为140个乡村建设网格,每个网格建立纵向到底的四级党建责任体系,即城区层面由四家班子分挂4个镇(涉农街道);机关部门党委明确乡村建设主体部门职责以及挂点单位工作职责;镇(涉农街道)党委(党工委)每名班子领导挂点包干1-2个行政村(社区);村(社区)层面由村(社区)“两委”干部挂点包干1-2个屯(队组)。通过纵向四级责任明确,倒逼党员干部由“坐等上门”变“主动服务”。同时,还制定检查和考评办法,考评情况纳入单位、部门以及干部个人年度绩效。对网格内工作开展不力或存在突出问题的进行逐级追责。今年以来,共对5个镇、村进行通报批评,约谈干部15人次。
多方力量参与网格建设,“各自为战”变“同驻共建”。为了充分考虑广大群众日益增长的多元化服务需求,倾听群众心声,柳北区全面调动各方建设力量,组建起一支以挂点部门、乡村建设(扶贫)工作队员、贫困村“第一书记”、大学生村官、村“两委”干部为主体的网格化队伍。每个网格内由村级党组织干部担任网格长,充分发挥党建引领作用,明确各力量的职责,协调大家团结合作。同时,以网格为单位,搭建起“周报告、月交流、季小结”交流互动平台:由网格长组织每周开会汇总一周工作动态;由乡镇(涉农街道)党委(党工委)每月开会分析当月重点、难点、疑点;由城区党委、组织部门每季度召开会议进行总结,梳理网格内服务管理的落实情况、交流经验体会。多方力量参与网格建设,使网格内各单位参与生态乡村建设实现了由“各自为战”到“同驻共建”的转变。
党员示范调动村民积极性,“要我参与”变“我要参与”。在深入推进“生态乡村”建设过程中,针对以往村民参与主动性、积极性不高等现象,柳北区注重发挥基层党组织党员的示范引领作用,积极引导群众参与自家“责任田”的管理,逐步实现群众由“要我参与”到“我要参与”转变。首先,组建党员宣传队伍,通过召开村屯小组会、党员会、村民代表会以及走家进户宣讲的方式,提高村民参与生态乡村建设的积极性。其次,制定完善村规民约、门前三包、保洁制度等,由党员带头落实,目前,柳北区农村已全部落实“门前三包”,开展“房前屋后”专项整治、“村民卫生日”等活动100多场次,村民卫生、清洁意识进一步增强。再次,成立村民乡村建设监督理事会,让党员群众参与到村屯保洁、绿化、美化全过程。公开招聘195名网格保洁员,同时组建“党员护绿队”,监督网格内的绿化美化工作。(柳北区委组织部)