鱼峰区推行社区“减负增效”新模式，减轻过重的行政负担，提升服务效能，着力解决社区“对上”多“对下”少，服务群众活动难开展、群众满意度低等问题。

      工作人员做减法，人员待遇做加法。一是精简人员。社区按照“因事设岗”原则对现有岗位和人员进行梳理，采取竞聘上岗、双向选择方式，参照工作人员业务能力、工作实绩、群众满意度等要素，每个社区精简不少于4名工作人员，减员幅度超过25%。目前，7个试点社区已精简33名人员。二是平稳分流。通过交心谈心、统一思想、安置到位“三步法”，街道办事处对分流人员另岗安排；无空岗安置的，城区人社局统筹安排，逐步消化，分流人员工资待遇不变。三是提高待遇。人员精减后，精减职数的工资和绩效奖励，仍按原标准划拨至社区，社区根据工作人员工作量、任务完成情况、群众满意度进行二次分配，奖勤罚懒，激活人员战斗力和凝聚力。目前，试点社区人均待遇每月增加了600元-800元。

      社区网格做减法，工作效能做加法。一是以岗管人。先设岗位再选人，以岗定人、管人，实行网格日志制度和首问负责制，设定事件解决时限，网格实时反馈事件进展，治愈“推诿症”、“拖延症”。二是整合网格。社区将原来的10-20个小网格整合成6-10个大网格，每个网格由1名熟悉区域情况的工作人员担任主网格员。网格设置AB岗，A为主B为辅，互相熟悉业务、轮流值班。网格员负责入户走访、信息采集和录入，发现的居民困难，由“流动办公队”登门解决。三是实行错时坐班制度。加强社区干部业务培训，培养“一专多能”的社区人才，服务于“错时坐班制”：安排2名工作人员于12:00—15:00间坐班，解决了上班族到社区办事难的问题。

      行政事务做减法，服务水平做加法。一是梳理界定职责。梳理社区职能清单，制定《鱼峰区社区公共事务目录》，明确社区依法承担事项28项、依法协助事项25项、支持和购买服务事项25项，共减少了48项行政事项；完善“费随事转”机制，《目录》以外的事项经街道办事处同意，按照“费随事转”规定审批后方可进入社区。二是优化考评指标。降低行政事务考核比重，增加居民满意度比重；简化考评程序，减少考评事项和指标，弱化纸质材料考核，减少了工作方案、媒体宣传等16项考核指标。三是培育社会组织。制定《鱼峰区加强和创新城市社区建设实施方案》，实行社会组织孵化机制，重点培育能够承载政府事务、公益性强、引领作用强的社会组织。采取购买服务、设立项目资金等方式，引导社工队伍、志愿者队伍参与管理服务和社会建设，确保社会组织顺利承接从社区剥离出来的政府公共服务。今年以来，鱼峰区已培育“五色志愿服务队”等38支社会组织，帮助群众解决困难2600余件。（鱼峰区委组织部）