柳城县积极采取有力措施，通过分门别类，因企制宜，认真落实好创新组建机制、指导续建机制，强化督查等三项机制，提高“两新”组织党组织覆盖率，实现“两新”组织党的工作的覆盖和延伸，“两新”组织党建工作进入良性发展轨道。

      一、创新组建机制，实现组建责任百分百。一是在非公经济组织党建工作领导体制和工作机制设置上，由县委组织部牵头，县科经贸工委具体指导全县所有企业（含公有、非公有制企业）的党建工作;在社会组织党建工作领导体制和工作机制设置上，由县委组织部组织民政、科协、文体等相关部门成立专门的党建领导机构，按行业归口管理或属地管理原则归隶属地的党组织管理。二是制定《柳城县2015年开展非公有制经济组织和社会组织党组织组建百日攻坚大行动实施方案》，明确目标要求和各部门责任，工青妇等群团组织要充分发挥各自优势，推动党群共建。三是对各辖区内的“两新”组织进行全面排查摸底，建立党建工作档案和数据库，按照“一企一册”的要求建立台账，进行精细管理、精确指导。

      二、强化指导机制，力争组建工作百分百。一是依照条件成熟单独建、行业相近联合建、地域相邻挂靠建、协调规范同步建、群团先行逐步建等“五种”党组织建设模式，指导和帮助非公有制企业做好党组织组建和组建后续工作，将党组织的政治优势转化为推动经济发展的优势。二是坚持原则性与灵活性相结合办法，因地制宜地采取独建、挂靠、联建等多元化组建形式，对基础好、党员人数较多的“两新”组织实行单独组建党支部，对正式党员不足3人的，根据地域相邻、行业相近原则，采取“联合组建”方式进行组建，成立联合党支部，或采取“村企联建”、“政企联建”方式，挂靠政府部门、机关单位或村级党组织组建联合党支部，扩大党组织的组建面。三是把工会、共青团、妇联三支队伍向“两新组织”领域延伸，采取“两条腿”走路的办法，拓宽园区非公经济党组织的覆盖面。在已先行建立党组织的非公企业，根据群团组织配套的要求，逐步组建工青妇等群团组织；按照建群先导、引入党建的思路，先行组建群团组织。即对没有党员的企业，指导其先建立工青妇等群团组织，发挥群团组织的桥梁和纽带作用，为发展党员创造条件，为组建党组织做好铺垫、夯实基础。

      三、强化督查机制，实现科学管理百分百。一是加强工作动态管理，县委派出督查组开展“123”督查，（即第一次督查时，工作在规定时间内未完成又不汇报的要通报批评；第二次督查又不汇报、完不成工作的要实行约谈制；第三次督查工作仍然完不成的，要对一些领导和干部进行交流、换岗）深入各单位、部门检查指导，及时发现问题，提出对策意见，推动工作开展。二是选派党建指导员促组建，针对“两新”组织党建基础薄弱的实际，对通过“先搭台、后充实、再规范”方式组建起来的党组织加强组织领导，巩固活动成果。三是整顿软弱涣散促组建，坚持“扶上马、送一程”，指导新成立的党组织建立健全相关制度，探索符合“两新”组织特点的党组织活动方式。采取结对帮扶、挂牌销号等措施，加大对4个软弱涣散党组织的整顿力度，推动整顿转化和晋位升级。开展“关注党员成长•激发组织活力”百场大培训，对“两新”组织出资人党组织书记、党务工作者和党员员工进行全员培训，提高其思想政治素质和抓党务工作的能力。（柳城县委组织部）