近年来,融水苗族自治县把抓牢农村党建作为助推脱贫攻坚的“主引擎”,通过聚焦特色招牌、集体经济、发展党员、教育培训和软弱涣散整顿等方面工作,激活农村治理神经末梢,推进农村党建“提质聚力”。目前,全县有农村党员11758名(建制村9324名,社区475名),实现115个贫困村实现89个贫困村出列,累计减少建档立卡贫困人口11.58万,贫困发生率从28.53%下降到1.63%。
聚焦特色招牌,打造党群服务新机制。强化“区块链”党建模式,坚持“中心工作到哪里,党建工作延伸到哪里,党员先锋作用发挥到哪里”的理念,突出“区块链”打造党建联盟,进一步提升各领域党建引领水平和融合度,全面提升基层组织力,已成功创建星级党组织共80个(其中贫困村53个)。狠抓基层治理,在自然屯一级构建以党支部为核心的“一核四柱”,继续深化“五会治屯”1485个,通过单独设立和建立联合党支部覆盖的自然屯1466个覆盖率达91.34%。把基层党组织的领导核心作用由行政村一级延伸到了屯一级,使屯级党组织成为了农村社会管理中最直接最基础最有效的力量,如杆洞乡桂黔两省交界乌英屯联合党支部,带领群众脱贫攻坚取得明显成效。
聚焦集体经济,构建共同致富新路子。出台《融水县集体经济组织资金财务管理办法实施细则》,积极整合资源,发挥部门联动,从组建、扶持、指导、管理等方面“四个覆盖”一体化推动村级集体经济发展,累计投入1.2亿元扶持发展资金,对每个村均扶持50万元以上,所有村的集体经济收入均达4万元以上,其中达到5万元以上的有131个村,占比62.98%,收入超过10万元以上的有33个村,占比15.95%。
聚焦政治标准,织密引才聚贤新纽带。坚持把政治标准放在首位,认真落实政治审查制度,共发展党员506名,其中少数民族党员393名,35岁及以下党员314名,农牧渔民党员281名,全县党员队伍进一步发展壮大,整体素质得到进一步提高,年龄结构、文化结构、男女比例等进一步改善,无连续三年以上未发展党员的行政村。同时,建立乡镇青年人才服务中心及党支部试点,扎实开展发展党员“三培养”活动,将115名致富能人培养成党员或入党积极分子,将218名党员培养成致富能人,将208名党员致富能人培养成村干部或村级后备力量。
聚焦教育培训,建强党员队伍新体系。出台《融水苗族自治县贯彻<柳州市村干部管理办法(试行)>实施细则》,实施村党支部(党总支)书记的任免报县委组织部备案制度,由县委组织部牵头,协调纪检、政法、法院、公安、民政、信访等部门对全县村“两委”班子成员资格联审。对全县1690名村“两委”干部任职资格进行联审,及时清理不符合条件的村“两委”干部30人;举办村“两委”干部全员培训班培训1647人次,选送参加市级以上培训661人次,做到培训全覆盖。选优配强村党组织书记,强化“双培双带”先锋作用,选任有致富能力强的55名副职当选村(社区)“两委”正职,村级“两委”班子中农村致富能手达455名,专业合作组织负责人达104名,外出务工经商返乡人员33名,确保每村储备5名以上的村级后备力量。目前全县有村级党组织书记后备干部278人,安排178名领导干部与村党组织书记后备干部建立培养联系。
聚焦组织排查,整顿软弱涣散换新颜。制定下发《关于基层党组织软弱涣散等突出问题专项整治实施方案》,坚持问题导向,着力解决影响基层党组织凝聚力、号召力和战斗力的短板和弱项。由县委书记带头、县领导班子成员带队,各乡镇党委、县直有关部门协作的方式,对每个村(社区)开展拉网式排查,2019年排出整顿软弱涣散村级党组织23个,针对排查存在的问题情形召开常委会专题研究,明确一村一方案,细化整顿提升措施,由组织部给新排查出的村分别安排5000元整顿资金,通过回头看核验已全部整顿合格,县、乡、村都建立相关台账。2020年,全县共排查出17个软弱涣散(后进)村党组织,相关整顿方案已下发,并任命下派第一书记驻村开展整顿工作,稳步推进落实“八个一”措施,整顿目标由整顿合格提升为整顿后成为示范村。