近年来,融水县滚贝侗族乡坚持念读“三好”经,积极发展壮大农村集体经济,为全面打赢该乡脱贫攻坚战打下了坚实基础。
念好党管原则经,把“两个作用”发挥好。一是建立领导机构,强化组织领导。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、分管领导、乡直各职能部门和各村村民合作社社长为组员的乡发展壮大农村集体经济领导小组,负责领导和指导各村集体经济发展工作,协调解决集体经济发展过程中遇到的困难和问题。二是坚持“村社合一”,突出组织引导。全乡11个行政村按时建立完成了“村民合作社”,并与村“两委”挂牌合署办公。村民合作社社长均由村党总支部书记或副书记(主任)担任,村民合作社机构成员尽可能与党总支部委员交叉任职,“村社合一”使村集体经济发展过程中各种工作决策、讨论研判等,均能突出党组织的领导作用。三是突出作用发挥,优先组织选才。以实施“脱贫攻坚担使命·小康路上争先锋”活动为载体,积极实施“人才工程”,结合乡村振兴,推行“人才+项目+产业发展”的人才扶贫模式。大胆使用农村经济能人、退伍军人、带富党员等一批新时期农村技能人才参与农村集体经济建设,进一步突出党管人才、组织选才的作用发挥。
念好市场导向经,把项目投向把握好。一是注重调研,摸清实情。对全乡各村现有产业做好摸底调查,对现有资源、资产、资金进行分析研判,研究确立了每村1-3种的主导产业,并建立完善各村“三资”台账,为发展壮大农村集体经济打下良好基础;二是注重评议,遵循行情。以市场为导向,结合乡村资源优势,在各村拟定的集体经济开发项目后,注重组织召开支部会议、村民合作社社员大会或社员代表会议,对项目的发展前景及效益等开展评议,确保每个项目的发展既符合当前市场形势需求和发展规律,又可逐年产生良好的经济效益;三是审核把关,确保增值。对各村上报来的拟定发展项目,乡党委、政府组织工作组深入实地调研了解,并组织召开专门会议,研判每个项目发展的可行性,对项目建设涉及的土地、资产等开展前期评估,同时,邀请有关专业人士帮助评估指导,充分听取县直有关职能部门的意见和建议,使每个项目的确定均能科学可行,每个项目均能实现保值增值,年度收益均能达到上级设定的目标要求。
念好科学民主经,把集体资金管用好。一方面是坚持“村财乡管”,强化监管。为确保扶持资金安全投资,并实现保值增值,该乡坚持“村财乡管”,在引导各村合作社确定投资项目的同时,加强资金的拨付监管,严格审批程序,确保合法合规。督促各村民合作社严格按照合作社章程执行,并强化事后村级财务公开公示、乡纪委牵头组织监督审计,确保各村集体资金使用安全、规范、民主。另一方面是坚持民生优先,突出效益。该乡注重引导各村民合作社按照“服从多数、民生优先”的原则,合理使用好每笔集体资金,力争发挥最大的社会效益。如,平等村通过召开群众代表大会、村民合作社社员代表会议商讨后,决定将本村7万元集体资金用于支持该村公共事业项目建设等。预计到今年底,全乡11个村集体经济收入均突破4万元,消除了无村集体经济的历史。