围绕税收抓党建抓好党建促税收

——柳州地税部门打造“四型”党组织取得明显成效用

核心阅读： 2015年以来，市地税局党组按照“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”的工作思路，坚定全面从严治党的决心和信心，牢牢抓住党建工作的“ 牛 鼻子”，以新的理念、新的思路、新的手段，全力打造“创新型、规范型、服务型、学习型”党组织，将党建与中心工作、为民服务、创新发展紧密结合，着力构建新时期的 “堡 垒 工程”，实现了党建工作和税收工作的“比翼齐飞”，获得了干部职工和群众的一致好评。

【创新型党组织】“互联网+”为党建工作插上创新的“翅膀”

“亲们，下周三开展支部读书活动，请问大家有什么好的书籍推荐吗？有什么好的意见和建议吗？”在开往南宁的动车上，尽管信号不是太好，市地税局第五党支部组织委员伍静还是通过党建微信工作平台向支部成员发出了信息。没过多久，就得到了大家的积极响应：有的人认为应该结合“两学一做”购买一些书籍供大家学习，有热心的党员找出一些读书活动的经验分享到微信群里，还有的党员直接将读书心得与大家分享……这就是柳州地税党建微信工作平台的实用性功能之一，它可以随时随地实现互动共享，有效解决基层党组织活动难开展的问题。

据了解，柳州地税部门成立20多年来，由于行政垂直管理、党务属地管理的体制等原因，存在着系统党建与基层党建统筹难、党员统一管理难、党建活动推进难、“工学矛盾”协调难、党建模式创新难、党建作用发挥难等“六难”问题，直接导致党组织建设与税收业务之间存在“两张皮”的问题。

面对党建工作老大难问题，市地税局党组认识到，要解决这些问题，必须要有新的理念、新的思路和新的手段。 为此，市地税局党组巧用“互联网+”思维，创新推出“互联网+党建”工作平台，以此实现了党组织凝聚力、党员拥有“获得感”、提升群众“满意度”的“3+”效应，为基层党建工作注入了新的活力。

“为使‘互联网+党建’工作平台具有操作性和实用性，我们组织专门干部赴外地学习，在吸收借鉴的基础上，打造出柳州地税的‘特色党建’。”市地税局党组成员、副局长、机关党委书记张勇介绍，柳州地税部门用“互联网+”模式助推党建工作，在党员干部教育、党员管理和服务党员上，都具有很强的实 用性。

在教育上。拥有一个登录号、一部智能手机就能使用“互联网+党建”平台，这种大家乐于接受、易于参与的学习方式，吸引更多年轻人参与其中。

在管理上。对党员进行实时、动态管理，对党组织工作流程各个环节进行跟踪记录，并通过对党员资料完整率、党费收缴率、未处理转接审批数等项目的动态统计，实现对党务工作者工作办理情况的实时监督，促进了党内的民主发展、监督到位、落实有力，提高了党建工作的执行力。

在服务上。提升了基层党组织服务 群众的效率，扩大党组织活动覆盖面，党员个人实现了发起活动的目标，开通了党员和党组织交流的直通车。

“其实，‘互联网+党建’还远不止这些，在接下来的工作中，我们将逐步实现党费网上自助缴、党组织生活网上开等。”市地税局机关党委专职副书记罗晶介绍，尽管“互联网+党建”工作平台仅仅启动半年，但极大地调动了党员干部的兴趣点、积极性和主动性，为打造一支“敢拼搏、勇创新”的干部队伍提供了重要的载体和平台，打开了地税党建工作新局面。

【规范型党组织】

“要抓住基层党建工作的核心，增强基层党建工作的决心，提升基层党建工作的信心，锻炼队伍，锤炼党性，趟出一条可复制、可借鉴、易推广的基层党建新路子。”这是去年自治区地税局副局长赵汉臣到鹿寨县地税局调研时，对柳州地税部门基层党建工作提出的要求。

2015年，鹿寨县地税局被确定为“国家税务总局大企业司基层党建联系点”和“全区地税系统党建工作示范点单位”。对柳州地税部门及鹿寨县地税局的干部职工来说，这既是荣誉，也是沉甸甸的担子。

面对新的形势和新的挑战，如何走出一条可复制、可借鉴、易推广的基层党建新路子，成为摆在柳州地税人面前的重大课题。

为此，市地税局确定了“四级联动”工作机制，即国家税务总局大企业司带动，自治区地税局推动，市地税局联动，鹿寨县地税局行动，立足规范化管理，全力推进规范型党组织建设。

为确保规范型党组织建设不至于停留在口号上，并具有可复制、可借鉴、易推广的特点，市地税局制定了党建工作的“5951”创建工作路线图，即实施“五个规范工程”，开展“九大规范项目”建设，打造“五好基层党组织”，造就一支面向税收现代化的党员干部队伍。

基层党建工作要落到实处，就必须虚功实做，制定出实实在在的工作内容、工作标准和工作规程，才能让基层党组织和党务工作者知道新时期机关党建工作应当“做什么”，知道应当“怎么做”。为此，市地税局从“九大规范项目”入手，通过规范日常党务工作、规范党员学习教育、规范党支部建设和基层党建目标管理考核，把各项党建工作纳入制度化、规范化的轨道。

市地税局一方面全面修订完善了基层党组织日常党务工作规范，使其更具有可操作性和实效性，让党员知道怎么学、如何做。如印制了《基层党组织工作制度》《党组中心组学习制度》《党建工作目标管理考核制度》等，并将这些制度汇编成册，发到各基层党组织，有效地保证了组织工作的程序性、规范性和严肃性。

另一方面加强对“创建党建工作示范点”的组织领导。如指导鹿寨县地税局制定了《鹿寨县地税局开展基层党建示范点实施方案》，对党支部的思想政治建设、组织建设和作风建设三大项工作的基本内容及目标进行分解，突出党支部工作的制度化和规范化要求，对基层党建工作的开展起到了很好的规范、约束和指导作用。

“党建规范化建设没有止境，我们希望通过不断地探索，打造一个真正的党建示范点，而这样的目标，正在逐步实现。”张勇说。

【服务型党组织】用主题活动推动党建业务相互融合

如何围绕税收抓党建，抓好党建促税收，最后用税收工作检验党建工作成效，这是地税部门抓好党建工作的关键所在。

为实现党建工作与税收工作的高度契合，达到党建与税收相互促进，相互融合，柳州地税部门以主题活动为载体，全力打造服务型党组织和党员干部队伍。

以“结对共建”为载体打造服务型队伍。在日常工作中，市地税局把发挥党员先锋模范作用与推进税务工作紧密地结合起来，通过“一帮一”和“一对一”等形式进行“结对共建”。如在“金三系统”推广上线中，市地税局以开展“互联互建互促，结对共建当先锋”主题活动为载体，机关、科室和基层单位互相支援，有效解决了时间紧、任务重、人手少的问题。

以“党群联建”为载体打造服务型队伍。进一步明确党组织对群团工作的统一领导，从而促进了“党建带群建”“党建带团建”工作的有效开展。以“党群联建”为载体，工会、妇委、团委共同组织开展“先锋竞风采”岗位技能竞赛；开展争创“纳税人满意窗口”

“十大特色党员”“党员先锋岗”等活动；举办“讲身边党员好故事”报告会，参与“出彩地税人奏响文明曲”演讲比赛，凝聚了人心，锻炼了队伍，激发了干部干事创业的正能量。

以“主题促建”为载体提高服务纳税人的水平。深入开展“三亮、三比、三创、三学、三评”活动，不断夯实创建活动的落脚点，提升群众的满意度。

完善服务制度：“税前”建立涉税事项公告咨询、辅导制度，为纳税人提供辅导服务；“税中”实行首问负责制、一站式服务制度、延时服务制度和分时段申报制度，为纳税人方便、快捷、准确地依法纳税创造条件；“税后”建立税法援助制度，保障纳税人的合法权益。

除此之外，市地税局还加强了标准化建设。从办税大厅整体布置、功能区域划分，到窗口设置、宣传资料印制等方面进行了统一规范，并率先实行“一窗通办”服务模式，设置7个“全职能服务窗口”，满足了纳税人的办税需要。

同时，通过开展“办税服务明星”“优秀服务标兵”争创活动，带动和提升纳税服务工作质量，营造多样化、人性化的办税软环境。

【学习型党组织】强化学习打造一支学做结合的党员队伍

学习是党组织先进性和纯洁性的重要保障。市地税局党组始终重视学习型党组织建设。今年以来，柳州地税部门在学习方式上主要做到“三个结合”，即与“两学一做”学习教育相结合、与“两年”活动相结合、与岗位实际相结合，确保思想上有提升、能力上有提升和素质上有提升。

从2009年开始，市地税局持续开展“两年”活动，有步骤、有计划地抓作风、打基础，抓规范、提服务。今年开展的学习读书年、素质提高年“两年”活动，不断引导全系统干部学理论、学政策，提高政治素质；学业务、学技能，提高业务素质；学法律、学制度，提高法治素养；学文化、学国学，提高文化素养；学传统、学作风，提高道德修养。

市地税局充分把握“两学一做”的精神实质，通过“带头学”“集中学”“帮送学”“自己学”等方式，努力构建“党组领导班子好、党员干部队伍好、组织制度建设好、单位履职业绩好、干部群众满意度好”的“五好基层党组织”。

书记讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、人人讲感悟……各种形式的学习教育有效促进了市地税局全体党员干部朝着“规定动作”做到位，“自选动作”有实效。据统计，开展“两学一做”学习教育以来，市（县）局党组成员讲党课17人（次）、党支部书记讲党课11人（次）；市地税局还与市纪检监察部门联合拍摄以“两学一做”学习教育为主题的微电影《蝴蝶树》；挖掘了一批地税基层一线的先进人物、典型事迹，引导党员干部爱岗敬业，无私奉献。

不同于以往的学习教育，开展“两学一做”学习教育以来，市地税局通过微信公众号、微信群等平台推进“两学一做”学习教育工作，党员扫一扫二维码，可轻松进行组织生活签到；群众登录微信公众号，可实时对党员进行综合评价；网上党支部已成为市地税局党员学习教育的“第二课堂”。市地税局还相继开展了“克难攻坚•勇当先锋”和“互联互建互促结对共建当先锋”等活动；研发推广“互联网+党建”工作平台，重点打造智慧党建新课堂；全年计划举办道德讲堂12期，与此同时，还组织经典诵读以及家风家训展评，在干部职工中征集到“好家风好家训”共98条。

“全面从严治党不能停留在口号上，我们将以‘两学一做’学习教育为契机，选准载体，创新方式，凝心聚力，全力推进地税党建创新，打造一支‘四讲四有’的税务铁军，为地税事业持续健康发展贡献力量。”市地税局党组书记、局长周秋容目标明确，态度坚决。

我们也有理由相信，柳州地税部门必将在基层党建工作上取得更好的成绩。

（段超邓艳李晶晶文/图）