2018年,三江县公安局党委在县委和上级公安机关党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,创新党建管理服务发展理念,紧紧抓住从严治党这一根本,严格管理,严格教育,团结拼搏、锐意进取,“4+4”工作机制推动党建工作取得明显的成效。
一、坚持“思想+学习”,提高政治站位。
(一)加强思想政治建设。坚持党委中心学习制度,每月党委中心组集中学习,全局各党支部坚持“三会一课”制度,通过支部各类专项学习、“主题党日”活动、专题组织生活会等手段,加强党员教育和理论武装。年内,开展12次集中学习,完成4个专题的学习交流,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导能力,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增强“四个服从”,坚决“两个维护”,切实提升党员领导干部政治站位。
(二)加强主题教育活动。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化活动,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、人民警察核心价值观、中央八项规定精神、新修订的《党员纪律处分条例》等宣传学习教育,深化全面从严治警“五查五整顿”专项行动,教育引导广大党员民警、辅警不断强化思想政治建设,自觉维护《党章》,履行党员权利、尽到党员义务,促进了广大党员民警切实把准政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心,对党忠诚,坚决贯彻落实中央和各级党委的决策部署。
(三)积极开展大讨论活动。开展“强化干部新时代新作为新担当”大讨论活动,重点围绕“强化干部担当作为”和“关爱激励干部”两个方面展开大讨论,党员民警结合自身实际,从政治、思想、作风、履职、纪律等方面进行深入分析,列出存在问题清单,制定整改措施加以整改,进一步强化了履职担当责任,切实提升了执行力。
二、坚持“基层+基础”,提升堡垒战斗力。
(一)调整重组基层党支部。三江县局党委结合实际,采取了撤销和重组党支部的方式,进一步健全了基层党支部,解决了部门相距太远、一些部门党员人数过少、不便于开展党组织活动的问题。年内,撤销1个党支部,重组2个党总支部,实现了党组织生活全覆盖,切实夯实了基层党建基础工作,增强了党员党性学习和修养的路径。
(二)加强基层党支部建设。对重组的党支部班子以及软弱涣散党支部班子进行了改选,年内,调整了3个党支部班子,把政治素质好、业务能力强的党员干部安排担任党支部书记,进一步配齐配强党支部班子,增强了党建带队建设促工作建设水平,提高了决策执行力,提升了党支部的战斗堡垒作用。
(三)加强基础业务培训。为进一步提升党支部书记抓党建、带队伍的能力,三江县局党委高度重视党支部基础业务培训工作,年内举办支部书记和支部委员培训班2期。开展党支部书记述职评议活动,由 24个党支部书记向县局党委述职,接受与会党员代表的评议,切实提升党支部书记抓党建的意识和责任,提高了基层党支部书记抓党建工作的能力。
三、坚持“教育+管理”,提升整体素质。
(一)严格落实党内组织制度。严格规范“三会一课”制度、组织生活会制度,谈心谈话制度、党员“活动日”制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员、党员党性分析制度等等,使党内组织生活规范化、制度化、常态化,切实增强各级党组织的生活质量。
(二)加强日常监督管理。在完善纪检督察、网上巡查、审计监督、执法考评等基础上,建立和完善谈心谈话制度,使谈话提醒、批评教育成为常态。通过惩治极少数、教育大多数,使党员干部不触碰纪法红线,不犯或少犯错误。坚持日常教育提醒和监督检查相结合,坚持以严管体现厚爱,通过廉政党课、集体廉政谈话、开展警示教育、廉政文化建设等加强对民警的日常教育管理工作。年内,全局因党风廉政建设工作不力或有轻微违纪苗头性问题约谈中层领导6人,民警3人;责令作出检查6人次,给予纪律处理1人;按照《柳州市公安局内部监督细则》、《柳州市公安局执法规范化管理责任追究办法》问责扣分10个单位15人次72分,黄牌警告2人,切实增强了制度执行力,严格规范了队伍的监督管理,推进了执纪问责的常态化。
(三)加强纪律作风建设。一是落实“一岗双责”,推进反腐倡廉制度建设。部门与党委签订“党风廉政建设责任书”,明确工作任务,落实责任。二是结合“两学一做”学习教育,通过集中学习党纪党规、上党课、收看警示教育宣传片,开展队伍建设专项整顿等形式广泛开展党性教育、纪律教育,有效地帮助全局党员民警筑牢拒腐防变道德防线,切实增强党员民警的“从严治党、从严治警和作风建设永远在路上”的意识,时刻保持清醒,守住底线,推动了两个“主体责任”落到实处。
(四)加强退休党员的管理。三江县局党委对软弱涣散退休党支部进行了换届选举,推选出新一届退休支部委员会,由退休党员担任支部委员,具体负责退休党支部的日常事务,在党委的指导下组织退休党员开展党内组织活动。落实退休党支部书记津贴(退休党员担任党支部书记),按照有关文件规定,从2018年10月份开始发给担任退休党支部书记的退休党员每月300元津贴,同时,按照规定拨给每位党员每人每年200元的党员活动经费。换届以后,退休党支部组织活动逐步走入正轨,对年迈、体弱、多病不能参加支部活动的老党员,采取上门走访慰问的形式送课上门,有效提升了退休党员干部的归属感和党性意识。
四、坚持“形象+务实”,提升为人民服务水平。
(一)加强精神文明建设。着力抓好精神文明建设和意识形态工作,大力开展社会主义核心价值观宣传教育活动,利用板报、墙报、滚动LED屏等各种载体开展社会主义核心价值观宣传教育。广泛开展向身边先进人物学习活动,并积极推荐优秀民警、辅警参加民警参加三江县第三届道德模范评选,推荐优秀民警参加公安厅、市局立功创模表彰,大力培树为民服务典型,充分发挥先进典型和模范人物的示范引领作用,努力提升人民公安为人民的良好形象。
(二)加强服务型机关建设。办证大厅和出入境窗口单位勇于创新,全面落实“一事通办”网上办证机制,极大提高了工作效率。开通警务评议,接受群众监督。积极开展争创“党员先锋岗”和“党员先锋号”活动,大力推进服务型机关建设,切实提升利民、便民、为民的服务能力和水平。
(三)坚持党促推脱贫攻坚。三江县局党委始终把脱贫攻坚作为公安工作的一项重要任务,以党建促队建,举全局之力,积极配合县委、县人民政府开展脱贫攻坚工作。一是加强组织领导。县局党委成立扶贫工作领导小组,局党委书记担任组长,其他局党委成员为副组长的领导小组,同时设立领导小组办公室,具体负责日常脱贫攻坚工作。二是落实监督问责机制。成立扶贫领域监督执纪问责专项工作领导小组和督察组,印发《三江县公安局开展扶贫领域监督执纪问责专项工作实施方案》和《三江县公安局脱贫攻坚工作绩效考评办法》,对工作不到位、责任心不强造成各项帮扶工作滞后和存在问题多且不认真落实整改的责任单位和责任人,按照《柳州市公安局内部监督管理细则》相关规定予以扣分问责。三是强化培训指导和帮扶。按照三江县委的统一部署和要求,该局党委年内举办扶贫工作业务培训7次,开展扶贫知识测试3次,对全局民警专门进行扶贫知识培训,努力提高民警扶贫工作能力。在自身办公经费紧缺的情况下,三江县局党委挤出6万元资金用于支持独峒镇独峒村、玉马村、高定村、良口乡和里村开展“村两委”建设以及扶贫、法制宣传。四是开展争创“党员先锋岗”“党员先锋号”活动。全局党员民警充分利用这一契机,在扶贫日(每周五)到扶贫联系村屯、联系贫困户家中开展帮扶工作。年内,三江县局党委深入扶贫联系点开展扶贫攻坚调研指导26次,有力推动全局脱贫攻坚工作任务扎实有效开展。全局民警党员积极主动作为,全力为全县“脱贫攻坚”中心工作服务。