广西商务：以大开放引领内外贸跨越式新发展

面对复杂多变的国际环境和繁重的改革发展任务，全区商务系统认真贯彻落实中央和自治区决策部署，以“三大定位”为统领，迎难而上，主动作为，不断深化以东盟为重点的区域合作，着力推动外贸结构调整，大力开展“引资强贸”活动，积极扩大双向投资合作，加快夯实内贸流通基础，倾力打造“一带一路”有机衔接的重要门户，以大开放引领内外贸实现跨越式新发展，为全区开放发展作出了积极贡献。

对接“一带一路” 区域合作扩容提速

“十二五”以来，广西继续巩固和强化区域与次区域经济合作，延伸和拓展与周边省份的合作关系，主动融入国家“一带一路”战略。

区域合作全面展开。自治区商务厅协同自治区有关部门，积极主动服务国家自贸区战略，不断提升与东盟国家开放合作层次和水平，在经贸、文化、教育、旅游等领域开展合作交流，并取得良好成效。中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、中国-东盟自贸区论坛、泛北部湾经济合作论坛等搭建起了双方经贸合作平台和沟通桥梁。以南宁为中心，以沿海港口和航空港为龙头，由铁路、公路、水路组成的中国-东盟国际大通道总体框架基本形成。

次区域合作有效推进。泛北部湾经济合作达成广泛共识，可行性研究和路线图获得通过。大湄公河次区域合作（GMS）成效显著，与GMS国家在互联互通基础设施建设、交通运输服务、旅游、农业及能源等领域合作取得积极进展。中国-中南半岛经济走廊合作形成共识，中越“两廊一圈”扎实推进，中国与马来西亚、文莱、泰国、印尼等国家的双边合作有效推进。

区际协同发展进一步加强。加强与周边省份沟通协调，建立健全外经贸发展协同合作机制，共建国家外贸转型升级示范基地，共享涉外展会平台，共同提高外向型经济水平。加强检验检疫等口岸通关合作，共同探索实施区域通关便利化新模式。

实施“外贸强桂” 对外贸易跨越发展

“十二五”期间，广西积极落实“外贸强桂”战略，加快“一个体系、四个工程”建设，有力推动进出口规模扩大、贸易方式转变和贸易结构优化。

贸易规模实现翻番。“十二五”时期广西外贸进出口累计1774.6亿美元，是“十一五”时期的3倍，年均增长23.7%，比全国高17.8个百分点。2015年全区进出口规模达512.6亿美元，在中西部列第3位，比“十一五”末上升3位。

贸易方式转变进程加快。积极落实沿边开放战略，边境贸易异军突起。“十二五”期间广西边境小额贸易年均增长32%，2015年贸易额达到170亿美元，居全国首位，占全区进出口总额的比重从“十一五”末的24%扩大到33.2%。

全力推动“加工贸易倍增计划”，成效显著。2015年全区加工贸易进出口总额105.7亿美元，提前一年实现加工贸易进出口倍增目标，是“十一五”末的6倍，占进出口总额的20.6%，比“十一五”末提高了10.6个百分点。

出口商品结构继续优化。机电产品和高新技术产品成为进出口贸易新亮点，“十二五”期间年均增长28.9%和45%，分别比整体进出口增速高5.2个和21.3个百分点。2015年全区机电产品和高新技术产品进出口占全区进出口总额的比重分别为31.8%和15%，分别比“十一五”末提高了6个和8.2个百分点。

贸易伙伴多元化取得新进展。目前广西与全世界195个国家和地区发生贸易往来，贸易伙伴更趋多元化。其中，东盟国家连续15年保持广西最大贸易伙伴地位，2015年广西与东盟国家贸易达290.1亿美元，占全区外贸总额比重增至56.6%。2015年，与“一带一路”沿线国家外贸进出口额达319.8亿美元，增长42.2%。

民营企业对外贸的拉动作用进一步增强。2015年民营企业进出口额占贸易总额的52%，较“十一五”末扩大了2.2个百分点，继续保持第一大外贸主体地位。

推进“引资入桂” 利用外资量质齐跃

“十二五”期间，广西外商投资领域不断拓宽，利用外资规模稳步提高，质量进一步提升，结构更加合理，合作方式日渐多元。

利用外资规模稳定增长。“十二五”期间，按商务部统计口径，全区共批准外商投资企业667家，合同外资累计93.75亿美元，累计实际利用外资51.86亿美元，年均增长13.55%，增速比全国高出10个百分点，高于全国整体水平。

服务业引资竞争力进一步增强。积极引导外资重点投向现代服务业和先进制造业，其中服务业逐渐成长为新的投资热点。服务业实际利用外资占全区比重由“十一五”末的35.9%上升到“十二五”末的46.7%，提高10.8个百分点。

外资来源地和重点引资区域较为集中。“十二五”期间，国内港澳地区、东盟、欧盟与广西的经贸合作关系进一步巩固，是广西利用外资的前3大来源地，分别占广西实际利用外资的47.73%、18.38%、8.14%。重点区域和城市利用外资发展较快，其中北部湾经济区和西江经济带实际利用外资分别占全区总量的58.7%和48.6%。

重大项目及合作模式创新对外资拉动效应明显。截至2015年底，已有29家境外世界500强企业在广西投资，引进斯道拉恩索、百威英博、广西金桂浆等一批重大项目，跨国公司入桂速度明显加快，承接产业转移成效突出。欧美日韩等发达国家和地区共在广西实际投资47.4亿美元，投资项目1404个。

“走出去”蹄疾步稳 产能合作次第开花

“十二五”期间，广西“走出去”步伐明显加快，并成为广西商务发展的新亮点。

对外投资规模增长迅速。2011-2015年，广西对外投资中方协议投资额累计达53亿美元，是“十一五”时期的7倍。截至2015年底，广西境外投资企业达635家（含增资和机构，下同），投资目的地主要包括马来西亚、越南、柬埔寨、毛里塔尼亚、安哥拉、印度、波兰、澳大利亚、中国香港等70个国家和地区。

对外工程承包和劳务合作取得新进展。2011-2015年，对外承包工程累计完成营业额40亿美元，是“十一五”时期的近3倍。对外承包工程项目涉及房建、道路建设、电力安装、工业制造通讯等多个行业，市场从以非洲为主发展为非洲、东盟市场并重。

“走出去”平台建设成果显著。中马“两国双园”建设成为新亮点，一批先期合作项目有效推进。在中马双方联合招商机制推动下，马中关丹产业园已成功签约年产350万吨联合钢铁项目、投资5亿美元的轻工产业园项目、广西投资集团铝加工项目、龙建新材料项目等；中马钦州园区方面，成功引进生物医药、新材料、装备制造、北斗导航等近50个高新技术项目。

中越跨境经济合作区建设《共同总体方案》编制完成并报批，中方园区及互联互通基础设施建设加快推进。中国·印尼经贸合作区自园区开建以来吸引了大批企业入园，中国西电集团、印尼天泰投资有限公司、法国斯伦贝谢公司、新西兰恒天然公司等30家中外企业与项目公司签约入园，项目投资总额约4.85亿美元。

此外，中柬戈斯乐农业发展中心正式启动。中国（南宁）-文莱农业产业园、中国（玉林）-文莱健康产业园总体规划正抓紧编制。

加大改革创新 构建开放型体制机制

“十二五”期间，广西商务领域加大改革创新，多措并举、全面推进，加快构建开放型经济体制机制，取得了积极成效。

口岸开放取得新进展。爱店口岸升格、北海港口岸和梧州港口岸扩大开放获国务院批复同意，平孟口岸通过国家验收正式开通，水口、龙邦边民互市贸易区获批开通。印发《广西关于新形势下进一步加强口岸工作的若干意见》，从优化口岸开放布局、完善口岸综合功能、提升通关服务效能、大力发展口岸经济等方面，进一步推进新形势下口岸开放改革。

通关便利化取得新突破。完成广西国际贸易“单一窗口”一期建设，关检“三个一”顺利推进，广西正式纳入广东地区海关区域通关一体化改革范围，实现了“泛珠”4省（区）11海关通关如一关。顺利完成延长中越友谊关-友谊、东兴-芒街两个边境重点口岸的通关时间。口岸通关信息化建设进程加快。广西电子口岸物流联动系统通过验收并全面投入应用，北部湾经济区通关一体化取得实质性进展。此外，边民互市贸易信息化管理系统在东兴互市贸易区成功试运行，正向全区推广应用。

目前，国际贸易“单一窗口”项目一期建设正式启动，与越南和马来西亚的“两国一检”通关模式加快推进，拟投入5000万元建设广西电子口岸公共信息平台，用3年左右时间实现区内口岸查验部门信息互换共享，并逐步实现与西南中南地区重点口岸、东盟区域口岸及物流信息网络互联互通。

推进行政审批制度改革，进一步激发开放活力。优化进出口许可申办、全面推广不见面审批、开展审批延伸服务、提升首问服务质量、开通绿色通道、开展网上政务审批等6项审批改革全面推出，就近就便服务企业，90%的外商投资企业审批事项由法定的90个工作日，缩短至5个工作日内办结，其中，70%为1个工作日即可办结。

完善规划体系，强化市场调控。商贸流通、对外开放、口岸发展、电子商务、沿边开放开发等专项规划陆续出台，建立了完善的商务规划体系以及规划实施机制，市场调控经济运行能力进一步加强。

扩内需促消费 内贸流通水平提升

“十二五”期间，广西内贸流通的基础性、先导性作用进一步发挥，拉动经济增长、吸纳就业、促进消费的功能进一步强化，并呈现新的发展特征和动向。

流通规模不断扩大，发展速度稳中求进。2015年广西社会消费品零售总额达到6348亿元，是“十一五”末的1.92倍，年均增长13.9%。

现代流通方式创新发展，商业业态丰富多元。电子商务、物流配送、连锁经营蓬勃发展，南宁、柳州、桂林等城市商业设施不断完善，城市商业综合体、百货店、商品交易市场、商业街、超市、便利店等业态齐全多样，土特产品和旅游商品连锁专营、微型便利店等新兴业态彰显广西特色。

狠抓商贸服务业发展，内贸流通基础更加坚实。着力抓好现代服务业集聚区建设。中国-东盟商贸城，广西糖网食糖批发市场、东兴国际互市商贸城、玉林中药材市场等一批大型市场辐射能力不断增强，逐步形成了以南宁市为中心，以桂中、桂北、桂东南、桂西和沿海、沿边市等区域性商贸中心为支撑的整体商品市场格局。印发实施《广西壮族自治区商品交易市场规划》《广西大型农产品批发市场规划》和《广西农产品冷链物流系统规划》，进一步夯实流通基础。

全力推进“广西特产行销全国”和“南菜北运”，带动全区消费增长。启动广西特产行销全国巡展，特产行销工作机制、辐射半径、销售规模、展销平台、品牌影响力和促农增收等取得较大突破。积极开展“百店大促销”“消费促进月”等活动，带动城乡消费市场繁荣。积极推进“南菜北运”冷藏专列运行，“南菜北运”配套设施逐步完善，全区农产品现代流通体系初步建立。

品牌培育已见成效，市场秩序明显改善。特色农产品品牌、特色会展品牌和特色商业品牌影响力有所提升。信用体系建设扎实推进，商务合作执法有序开展，反走私和打击假冒伪劣等工作取得成效，市场监管能力和水平明显提升。

新业态新动力 电子商务蓬勃发展

新型消费逐步升温，城乡市场加快一体化。城乡居民消费结构不断升级，汽车、家电、通讯器材、家居建材等成为热销商品，信息、文化、健康、养老等消费热点基本形成，大众化、特色化餐饮成为餐饮消费增长主动力。农村地区商业网点建设不断加强，城乡市场联动发展，流通网络城乡一体化水平不断提高。

大力推进“电商广西，电商东盟”工程，电子商务蓬勃发展。启动“电子商务倍增计划”，2015年全区电子商务交易额实现翻倍增长，全年电子商务交易额4420亿元，同比增长110%。加快电商平台和主体发展，支持中国糖网、中国茧丝绸、华南城“东盟购”、联通“沃易购”交易网等行业平台建设，跨境通、新华大宗等一批知名电商企业落户广西。出台《关于加快电子商务发展的若干意见》，在水利建设资金、企业所得税等支持政策方面实现突破，推动茧丝网交易增长3倍，联通“沃易购”平台交易额超过300亿元。

积极推进跨境电商试点。2015年6月25日，南宁跨境电子商务试点平台正式上线运行，对西班牙、俄罗斯、美国、加拿大等34个国家出口1000多单业务，实现广西跨境电商实单运作。

创建电子商务示范基地，搭建电商创新平台。2015年桂林电商谷、北海高新技术产业园获批国家级电子商务示范基地。巴马、靖西等8个县（市）获批国家电子商务进农村综合示范县。成功举办中国-东盟电子商务峰会、中西部首届电商峰会、广西电子商务创业大赛等活动，影响力进一步扩大。启动“互联网+”产品二维码中心建设，建立了领先全国的“互联网+”产品二维码追溯、营销技术体系。

自治区商务厅负责人表示，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区外向型经济规模不大，结构不优，对经济带动作用不强的问题仍然较突出，和发达省区的差距尤其明显。下一步，自治区商务厅将以彭清华书记6月16日到商务厅调研时的重要讲话精神为指导，全面贯彻全区开放发展大会暨招商引资工作会议精神，发挥开放部门的职能作用，突出重点，突破难点，主动作为，勇于担当，抓好落实，为广西开放发展做出新的更大贡献。