正值村(社区)“两委”换届选举“进行时”,三江县高度重视、精心组织、周密安排,本着“抓早抓实抓好”的原则,以“三抓四严五强”的举措,全力推进村(社区)“两委”换届选举工作。
前期“三抓”摸排整,重心下移“找方子”
换届选举前期,以“一整顿二摸清三排查”为抓手,即整顿软弱涣散村党组织,摸清农村党员组织关系、摸清村(社区)“两委”班子后备人选,开展“村霸”问题专项排查、开展农村党组织规范设置集中排查、开展村级财务审计排查。将换届前期工作重心下移,让乡镇党委沉下心了解村情民意、找准问题,分析原因,研究对策,制定方案,逐一化解。在前期工作中,全县共倒排出17个软弱涣散村党组织并整顿转化,筛选出853名作风正派、群众满意、党员认可、致富带富能力强的村(社区)“两委”班子后备人选,排查出47名在职村(社区)“两委”干部不宜担任村(社区)“两委”干部候选人资格,为全面开展村(社区)“两委”换届选举工作打下坚实基础。
“四个严格”促规范,全程纪实严细真
一是严格规范选举。在选举流程、介绍候选人、投票统票等环节上,都做到严格规范投票统票,加强现场组织工作,切实维持选举秩序。二是严格做好选民登记。对常住人口、外出务工经商的村民户籍不在本村且在本村工作或居住1年以上的人员等群体,通过集中办理逐户上门,电话、微信联系,本人申请等形式逐个进行宣传动员和选民登记,确保各类人员全部参加。三是严格操作程序。严谨细化换届程序和操作办法,坚持实行村(社区)“两委”换届选举全程纪实、全程签字制度,执行换届选举法定程序步骤不变通、时间节点不减少、工作标准不降低。四是严格监督指导。采取随机督导、明察暗访的方式对“两委”换届情况,特别是严肃换届纪律进行督促指导,做到敢于坚持原则,敢于较真,该说就说、该提问就提问、该问责就问责,强化全过程监督。截止8月9日,共派出县、乡督导组137组,开展督导252次。
“五个强化”实堡垒,多级联动效力强
一是强化领导责任实。成立县、乡、村三级工作领导小组,实行“包联制度”(即县处级领导分片包干乡镇,与乡镇党委齐抓共管工作机制,乡镇派干部分片包村的联动工作机制),形成“党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓”的统一领导工作格局。二是强化培训业务通。精心组织县、乡、村三级村(社区)“两委”换届选举工作业务骨干举办工作业务知识培训班共达30余期,培训人员1800多人次。三是强化督导规范化。加强工作全覆盖监督指导,细化工作流程、工作内容,定期下乡指导培训,及时解决难点重点问题;加强工作交流,建立分别由乡镇党委书记、换届选举工作组、组委等“三维网格式”换届选举工作交流群,在线督促了解工作动态、解答疑难点,推广借鉴工作经验亮点。四是强化宣传氛围浓。充分利用网络媒体平台和特色民族文化活动载体,开展“多耶课堂”“月也课堂”“百家宴课堂”等活动,大力宣传换届工作、法律法规知识达600余场次,提升农民群众积极参选意识和合法选举意识。五是强化整治秩序稳。成立由政法、纪检、公安、司法等部门组成的综合整治组,对往届拉票贿选问题突出的村(社区)和以往被综合整治过的村或是现在村民矛盾纠纷突出的村(社区)进行排查摸底,制定工作预案,对村(社区)“两委”换届选举工作中出现的违规违纪问题做到“零容忍”,发现一起、查处一起、快查快结,提高换届纪律执行力和威慑力。
据悉, 截止7月31日,该县已全面完成了村(社区)党组织换届选举工作,共选出党组织书记共计169人。其中,男163人,占96%,女6人,占4%;平均年龄为45岁,最小年龄为23岁,最大年龄为61岁;连任的92人,新当选的77人。目前,村(居)民委员会换届选举工作已经全面完成村(居)民委员会提名候选人公示工作,并进入提名候选人资格审查阶段。