近年来,三江县公安局采取“关键棋、先手棋、规范棋、常态棋”四步棋,大力加强队伍建设,取得了良好成效,不断推动公安工作提档升级。
一是下好“关键棋”,“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”。只有紧紧抓住这个关键,才能确保公安队伍始终听党指挥,县局通过全面分析新时期公安思想政治工作面临的新任务和新要求,对当前和今后一个时期队伍建设工作提出具体要求,即,县局党委成员和党员领导干部带头学习,不断提高对思想政治工作重要性的认识,增强抓好队伍建设的自觉性、责任感、使命感,增强做好思想政治工作的信心。大力培育和弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的公安核心价值理念,引领全体民警特别是年轻民警树立科学的世界观、人生观、价值观,确保公安队伍纯洁稳定。
二是下好“先手棋”,在队伍建设工作中,领导干部是“关键少数”,优先抓好领导班子的作风建设,才能确保队伍建设顺利进行。一方面,注重理论学习,坚定政治方向。县局党委坚持把思想政治建设置于班子建设的首位,始终坚持党委中心组学习制度,认真学习党中央、国务院关于公安工作和公安队伍建设的一系列重要指示精神,努力把握经济社会发展的规律和特点,用科学发展观的立场、观点和方法,客观分析面临的形势,深入进行理性思考,不断提高公安机关驾驭治安大局的能力,牢牢把握公安工作的主动权。另一方面,不断加强作风建设,营造民主氛围。县局党委一班人始终以“建设政治坚定、团结协调、开拓创新、廉政勤政的领导集体”为目标,坚持身体力行,自觉遵守各项规章制度。坚持民主集中制原则,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任相结合,不断提高决策科学化和民主化水平。定期召开民主生活会,上下级之间畅所欲言,工作相互补台,班子内部气氛融洽。坚持民主议事制度,广泛征求基层单位的意见,集思广益,群策群力,努力做到科学决策,避免失误,有效增加了班子的向心力和凝聚力,保证了政令警令的畅通。
三是下好“规范棋”,强化制度建设,始终抓紧执法规范化。一是紧紧围绕“三项重点工作”和“三项建设”,以加强公安执法工作为着力点,从教育、管理、监督、评查四个方面入手,增强民警综合素质,提升民警工作能力,切实转变民警工作作风。修改完善以绩效考核为核心的队伍建设责任体系,坚持“从严治警、精神塑警、制度管人”,坚持规范管理,落实领导责任,保证各项工作有章可循、有据可依,实现靠制度管人,靠制度管事,靠制度推动各项工作落实。二是注重源头管理:从基础工作和执法台帐入手,立足实际应用,进一步规范接处警、执法办案各环节,建立健全各种执法基础台帐。强化过程控制:全面落实执法巡察制度,进一步健全落实案件主办人、所队长、法制员和局领导的四级把关制,明确各级执法目标和责任。讲求执法效果:教育民警在执法时尽可能融法、理、情于一体,最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一,坚决防止因执法活动不规范而引发、激化矛盾。进一步规范警务综合信息应用平台的使用,充分利用信息化手段,实行执法办案网上管理、网上审批、网上监督和网上考核,通过以信息化建设促执法行为规范,减少执法中的“不作为”、“乱作为”问题,确保公安工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性;加强形势教育,牢固树立大局意识、责任意识,切实增强公安工作的原则性、系统性、预见性,加强经常性地职业道德教育,深化社会主义法治理念教育,形成县局民警特有的人格品性、职业操守、道德规范、形象气质和精神风貌。
四是下好“常态棋”,加强落实从严教育、从严管理、从严监督、从严查处的治警方针。坚持队伍苗头性、倾向性研判机制,准确掌握民警思想动态,确保队伍“零违纪”;突出关键岗位、重点环节的监督管理,严格执法质量考评,健全执法过错、违法违纪和领导干部失职责任追究制度。围绕县局中心工作,针对民警执法工作和队伍建设中存在的问题,加强对违纪民警的查处力度。重点加强民警8小时以外的监督管理力度,严格执行“五条禁令”等纪律规定,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质公安队伍。(三江县公安局:张海良)