4月下旬以来，柳南区在试点社区换届选举中试行“错时工作法”，以破解流动人口参选难度大、参选率不高的问题。试点社区流动人口登记率达70%共1052人，较上届提高了近5倍。新一届社区“两委”成员平均年龄39岁，比换届前下降2岁，社区“两委”成员中有大专学历2名、本科学历3名。

 “错时宣传”消除知晓死角。通过公安机关流动人口管理系统，掌握流动人口基本数量和从业情况。利用网格化信息平台、网格卡册等查找户主联系方式，以“五个一”形式开展“错时宣传”。组织一次座谈，以社区议事园、议事亭为阵地，周末组织党员代表、流动人口代表座谈，解读换届工作。开展一次走访。利用中午和傍晚家中有人时段，开展“地毯式”走访，对不在家的居民留下“温馨便笺”，告知来访事宜及下次来访时间。打一个电话。给流动人口打电话告知社区“两委”换届相关事宜，鼓励流动人口参与换届选举。发一条短信。通过手机或者QQ群给流动人口发送一条社区“两委”换届的短信，告知选举日期及社区期许。送一封公开信。在幼儿园蹲点给接送孩子的父母送一封《致外来人员的公开信》和换届宣传彩页，告知外乡人具有同样的知情权、选举权和被选举权。

 “错时入户”分类登记选民。充分发挥志愿者、居民代表和热心楼栋长等社区网格骨干的作用，变“每周访”为“日日巡”，强化对选民的登记。将流动人口细化成上班族、经商人员、农民工、无业人员等四种类型，从所辖商店入手，主动进店与老板和员工面对面交流，“一对一”登记；针对早出晚归的经商人员，通过“夜访”入户登记；针对上班族，通过电话、微信、QQ群等方式与之联系，预约时间进行上门入户登记；在小区出入处、流动人口聚居区、人员来往较密集的广场以及辖区流动人口较多的幼儿园设立登记点，进行“蹲点守候”，询问查找还未进行登记的居民；遇到外出办事或出差的流动人口，发挥“邻里守望”志愿服务活动的作用，发动其朋友、左邻右舍、楼栋长帮助寻找，以转告或获取联系方式，让社区工作人员与之取得联系并预约时间登记，切实扩大流动人口的登记率。

 “错时投票”分散安排选举。考虑到社区流动人口较多，空余时间少，社区选择端午假期首日的上午9点到下午16点，开展换届选举投票。选举当日，分别在三个小区设立固定投票点，并采取错时分流的方式，把每个投票点的选民分4批进行投票，每批相隔15分钟，并设立4个化票间，避开场地拥挤等问题，提高投票效率。与此同时，增设3个流动票箱，社区工作带着票箱下到门面、企业、残疾人家中，让因特殊情况不能到投票现场的选民也能行使自己的选举权，由“区政府干部+居民代表+社区党员”组成监督团，全程进行录像，规范流动票箱的使用。（何智滨  熊旭科）