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村干行不行,交给群众评——贵州德江“民考官”推进基层民主建设步伐
 
发布日期:2011-11-22

“今年以来我们争取7000元抗旱资金,修建了2个10立方米的大水池,6个小型水池,明年我们将着力解决环品、坨里、田坝3个村民组的饮水难……”11月8日,德江县复兴乡南溪村委书记、主任等村干逐一登台述职,接受台下50多名村民代表现场量化考评,他们的述职演说赢得了“考官”们的阵阵掌声。

  今年以来,德江县不断完善“村干部质询制”,着力推行以“两公开、一述职、三评议”为主要内容的村干部考评办法,让群众当“考官”,此举普遍受到群众的欢迎。

  “两公开”:请群众画像

  11月8日,笔者来到复兴乡南溪村,村务公开栏内既有农村特困救助、良种直补、粮食综合直补等村民关注的补偿款落实情况,又有党员发展情况,信息量大,一目了然。

  据复兴乡党建委员安仁民介绍,通过定期公开村里的工作情况和经济状况,最大限度地保证了广大群众的知情权和监督权。在乡党委的指导下,各村成立村务公开监督小组、民主理财小组,建立了村干部联系组、村民代表联系户制度,将1年的村级财务收支情况通过“党务村务公开墙”等形式向党员干部群众公开,接受他们的监督;村支两委把任职以来为民办的好事、实事及经济发展情况公示出来,接受村民的质询和检验。村干部就村民提出的问题通过“回音壁”、村民代表评议会等途径向群众公开。

  “以前,当村干部,可以偷偷懒,钻点小空子,现在可不行了,乡党委政府把党务村务公开纳入工作岗位目标责任制和党风廉政建设考核,不修几条路,不上几个项目,不解决几个群众关心的热点、难点问题是不行的。”复兴乡南溪村主任覃治强深有感触地说。

  “一述职”:为群众释疑

  “洗沙塘村梅子坝水库沟渠延伸工程为何至今未启动、土地整治何时开工,请问你们有什么打算?”10月30日,镇人大代表黄桂平向煎茶社区支书黎启刚进行质询。

  “关于梅子坝水库沟渠延伸工程一事,社区班子多次到县水务局反映,得到了领导们的重视,目前,该工程前期测量工作已经结束,可望在年底实施。”“关于土地整治问题,上面已经批准,县国土局正在竞标中。”社区支书黎启刚耐心地向台下60余名参会群众解释。

  “虽然我们已经喝上了自来水,目前,水管破损严重,管理较差,请问如何处理?由于搞新农村建设,排污严重,请问排污工程如何处理?”11月12日,潮砥镇官宅村老党员张连武提出了群众十分关注的问题。

  “关于自来水管的管理问题,村委会已经拿出了初步方案,年底实施;关于排污问题,村支两委积极向上争取资金,把项目工程抓好。”

  “这下压力可大了,群众满不满意,高不高兴,关键要向群众解释清楚,否则,过不了述职这一关。”潮砥镇官宅村支书冯胜明说。

  “三评议”:让群众论判

  “黎支书带领村支两委为我们村做了大量工作,工作抓得实,现场回答也实实在在,有远见,有头脑,我要投优秀票。”10月30日,煎茶社区党支部书记黎启刚在大会述职后,镇人大代表黄桂平进行现场评议。

  “村支两委今年的工作力度大,特别是在自来水的管理、大棚蔬菜等方面做了实实在在的事,使群众得到了实惠,所以我要投优秀票。”共和乡曾家坝村群众代表赵启栋如是说。

  为引导党员干部群众准确考核评价村干部的政绩,该县设置村民代表评议、党员代表评议、两代表一委员评议等三级评议。测评范围涵盖村干部工作成效、工作作风和廉洁自律3大类。党员群众现场给村干部评定“优秀 ”、“称职”、“基本称职”、“不称职”,被评为“不称职”的村干部要进行诫勉谈话,责令其限期整改。

  实行“三模式”考评“村官”,群众总结为“干部行不行,交给村民评;干部清不清,说给村民听;干部优秀不优秀,群众来评判。”“推行“三模式”,实际上是民“考”村官的一种好做法,较好地调动了村干部的积极性、主动性和创造性,激发了基层干部创先争优内动力,走出了一条民主监督和科学管理村干部的成功之路。”德江县委常委、组织部长娄玲如此评价。

  自启动村干部质询制以来,该县共收集到基础设施建设、产业结构调整、党员教育管理等方面的建议意见120条,群众满意率达98%。(邓明 特约记者 高应清)

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